АО «КРДВ» проиграла администрации Владивостока суд за землю для резидента «свободного порта»
«Корпорация развития Дальнего Востока», будучи федеральной структурой, отвечающей за помощь резидентам ТОРов и свободного порта Владивосток, не смогла добиться выдачи без конкурсной процедуры земли резиденту Свободного порта Владивосток в Арбитражном суде Приморского края
Вот уже почти два года на территории ДВФО осуществляет свою деятельность АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (КРДВ) — структура, учредителем которой является Российская Федерация в лице Минвостокразвития России. Одна из основных целей существования АО «КРДВ» — помощь резидентам ТОРов и свободного порта Владивосток в решении разного рода вопросов, в основном, — юридических и земельных. Но это в теории. На практике попытка АО «КРДВ» решить вопрос с администрацией Владивостока о выдаче земли в районе ул. Татарская, 38 привела к тому, что резидент Свободного порта Владивосток землю так и не получил. А когда Корпорация обратилась с иском в Арбитражный суд Приморского края – то судебный процесс там проиграла. А это означает, что федеральная структура на деле оказалась «слабее» муниципальной.
Но дело даже не в этом. Фактически, на сегодняшний день в судебном порядке создан прецедент отказа для резидентов ТОРов и Свободного порта Владивосток. Предприниматель приходит, ожидая, что серьезные федеральные чиновники ему помогут. А чиновники, получающие зарплаты, льготы и прочие «соцпакеты», все равно оказываются бессильными перед пресловутым «административным ресурсом», ради борьбы с которым, собственно, и назначены на свои должности.
Для тех, кто желает узнать об обстоятельствах этого дела, что наша редакция не выдумала описываемую ситуацию, могут заглянуть на сайт Арбитражного суда Приморского края и найти дело №А51 -24697/2016, решение по которому вынесено 07 февраля 2017 года.
А теперь – немного подробностей.
Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления муниципальной собственности г. Владивостока, оформленного письмом от 03.08.2016 №7823/20у в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:050040:543 без проведения торгов. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что перечисленные в оспариваемом ответе обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Резидент свободного порта Владивосток в силу прямого указания закона имеет право на приобретения спорного участка без проведения торгов. Наличие иного обращения и заявления о проведении торгов в данном случае не является основанием для отказа резиденту в предоставлении земельного участка. Полагает, что действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими правами.
Представитель Управления муниципальной собственности г. Владивостока против доводов заявителя возразил, полагает, что поскольку испрашиваемый ООО «о. Русский» земельный участок с кадастровым номером 25:28:050040:543 является предметом аукциона, отказ УМС г. Владивостока в предоставлении указанного земельного участка без проведения торгов, изложенный в письме от 03.08.2016 №7823/20у, является законным, обоснованным, принятым в соответствии с положениями действующего законодательства, а требования АО «КРДВ» не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Кстати, на всякий случай: ООО «о. Русский» пыталось получить участок не на год, не на пять лет, а на четверть века – на 25 годочков. Широкий, как говорится, размах русской души. Но это так, к слову.
Сотрудники мэрии Владивостока разъяснили суду, что в соответствии с ч.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган (в данном случае – это управление муниципальной собственности, — прим.Авт.) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. В связи с этим, полагает, что при наличии зарегистрированного в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050040:543, у УМС г. Владивостока не имелось правовых оснований для предоставления указанного земельного участка ООО «о. Русский». Пояснил, что поскольку вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не соответствовал целям использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, УМС г. Владивостока на основании пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ было отказано ООО «о. Русский» в предоставлении земельного участка. Как следует из Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050040:543 находится в зоне объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2), имеет вид разрешенного использования: спортивные комплексы (стадионы, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и другие спортивные объекты). Между обществом с ограниченной ответственностью «о. Русский» и акционерным обществом «КРДВ» на основании федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» было заключено соглашение № СПБ-13/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта (далее — «соглашение № СПВ-13/16», копия прилагается). Общество с ограниченной ответственностью «о. Русский» является резидентом свободного порта Владивосток. В подтверждение приобретения обществом статуса резидента свободного порта Владивосток Министерством по развитию Дальнего Востока было выдано свидетельство № 25000000013 от 29.03.2016. Так, согласно пункта 1.3 Резидент свободного порта осуществляет деятельность: аренда морских транспортных средств с экипажем; предоставление маневровых услуг; деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта; организация комплексного туристического обслуживания; обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами; предоставление туристических информационных услуг; предоставление туристических экскурсионных услуг; аренда водных транспортных средств и оборудования; прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха. При этом 05.08.2016 в адрес УМС г. Владивостока поступило заявление ООО «Дальневосточный институт недвижимости» вх.№10553/20у о проведении в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050040:543 аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления УМС г. Владивостока было издано распоряжение от 04.10.2016 №919/28 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Татарская, 38». 23 ноября 2016 года этот аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050040:543 признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. УМС г. Владивостока 01.12.2016 издано распоряжение № 1091/28 «О проведении «О проведении повторного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Татарская, 38». Аукцион должен состояться 02 февраля 2016 года. Извещение о его проведении также было опубликовано в установленном законом порядке.
То есть, говоря по-русски, администрация города Владивостока нашла два официальных повода для отказа АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и резиденту СПВ – ООО «о. Русский». Один повод гласит, что право на землю закреплено за муниципальной структурой, а не за ООО «о. Русский», а второе – что цели использования земель не совпадают: все-таки стадионы и морские круизы – это разные вещи.
Выслушав обе стороны, Арбитражный суд Приморского края пришел к выводу: мэрия Владивостока — права в том, что отказала в требовании о передаче указанного участка земли на улице Татарской. То есть, «федералы» проиграли «муниципалам». Вероятно, АО «КРДВ» пойдет дальше и попытается оспорить данное решение в Пятом апелляционном арбитражном суде, а также – Арбитражном суде Дальневосточного округа. Но… Вопрос тут в том, что «федералы» в принципе не могут проиграть суд – и проигрывают. И второе – сколько времени займут все эти судебно-апелляционные процедуры?
А теперь – небольшой итог. Ради ТОРов, «свободных портов» и «дальневосточных гектаров» создаются структуры «вертикального подчинения» и «федерального значения» с большими полномочиями и не менее впечатляющими затратами на содержание аппарата. Сегодня государство не жалеет денег на чиновников, которые отвечают за дальневосточное «завтра». Пиарщики не жалеют сил, рассказывая, как в ближайшие годы Дальний Восток «начнет процветать». Топ-менеджеры и юристы всех этих «агентств», «корпораций» и прочих структур «восточного развития» получают на дальневосточной земле «московские» зарплаты – под гарантию того, что будут помогать бизнесу решать проблемы. И что? В итоге их переговоры заходят в тупик, приходится идти в суд – и там, господи прости, проигрывать!!! У коммерсанта (резидента СПВ или ТОР) в итоге не развивается бизнес, а вожделенная земля, тем временем, «уходит» в другие руки. На законном, между прочим, основании… Может быть, руководству АО «КРДВ» пересмотреть свою кадровую политику и начать принимать на работу профессионалов – например, тех юристов администрации Владивостока, которые сумели в арбитражном суде отстоять «муниципальную» землю?
P.S. А вот информация с официального сайта ведомства –
Миссия АО «КРДВ»: Формирование комфортных условий для ведения бизнеса на Дальнем Востоке, реализация конкурентных преимуществ дальневосточного региона и создание на территориях своего присутствия новых бизнес-направлений, претендующих на лидерские позиции в масштабах стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Оставить комментарий