А ГОЗ – и ныне там…
Руководство оборонного предприятия не замечает очевидного?
«…; только приемы у него были другие, более современные. Он был ловкий придворный, большой хитрец и больше ничего; в делах толку не знал; ума не имел, а умел вести свои собственные дела: тут уж никто не мог его оседлать, а ведь это главное.»
«Отцы и дети» И. С. Тургенев
Главное в оборон(к)е – «отвлекающий манёвр»?
О том, что завод «Изумруд», находящийся во Владивостоке, со временем утратил свои позиции на рынке ГОЗ (гособоронзаказа – Прим. Авт.), приморские СМИ сообщали неоднократно. А ведь предприятие, начиная со времен своего становления, и до 2014 года, никогда не срывало сроков по контрактам ГОЗ. Проблемы стали наблюдаться в период руководства заводом «Изумруд» Владимиром Власюком (2014-2018 гг.), наблюдаются они и сегодня. Возможно, все трудности с выполнением этим предприятием ГОЗ лежат в плоскости наличия/отсутствия общежития для «молодых кадров»? По крайней мере, если вчитаться в некоторые документы, которые имеются в распоряжении редакции, это выглядит приблизительно так: завод уже морально готов к выполнению более значительных объёмов гособоронзаказа, нежели имеется сегодня, хотя менее значительные объёмы ГОЗ на сегодняшний день не выполнены. Для этого нужно привлечь «свежие» кадры, а это потребует общежития. И наоборот: если нет общежития – значит, и с кадрами будут проблемы, и далее – со всем остальным. Однако, практика показывает совсем другое развитие событий…
Ситуация на сегодняшний день с выполнением ГОЗ заводом «Изумруд», действительно, неблестящая. Ещё в марте 2019 г. в прокуратуре Советского района Владивостока (надзорный орган уполномочен осуществлять контроль над деятельностью предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории обслуживания) состоялось совещание, где обсуждался ход работ по выполнению контрактов ГОЗ, полученных АО «Изумруд». Так по контракту от ноября 2014 года, несмотря на достаточно большой промежуток времени, предприятие до сих пор никак не отчитается о его выполнении. И не потому ли, что нынешнее руководство оборонного предприятия не может (или не хочет?) урегулировать отношения с флотским судоремзаводом, где находятся в ремонте военные корабли, на которых и предстоит провести работы по установке изделий?
Конечно, до поры до времени была ещё возможность призвать в свою защиту Министерство обороны РФ – с тем, чтобы хоть ненамного продлить уже давно пропущенные сроки для решения вопроса. Но, как говорится, «все жданики съедены», и военное ведомство сказало решительное «нет». Затягивать до бесконечности выполнение ГОЗ нет уже никакой возможности.
Примерно такая же картина получается и с другим заказом – от сентября 2017 года. Здесь причиной проволочки с исполнением является то, что тот корабль, для которого предназначено изделие производства АО «Изумруд», находится в ремонте. И эта ситуация никак не может разрешиться: срок исполнения данного ГОЗ истёк ещё в конце сентября 2018 года, а вместо выполнения руководство предприятия отправило в Москву очередную слёзную просьбу о продлении.
Третий контракт ГОЗ от сентября 2016 года «завис» до настоящего времени. Связанная с ним ситуация вообще видится непонятной. Выполнение заказа с декабря 2016 года начало осуществляться АО «Изумруд» в сотрудничестве с ЗАО «ЭЛСИ», и контрагент был обязан поставить владивостокским оборонщикам два комплекта оптико-электронной системы. Что же получилось? Один из комплектов на «Изумруде» получили… более чем, через полгода после установленных договором между предприятиями сроков. На такую необязательность по выполнению договорных обязательств со стороны предприятия-партнёра заказчики ответили своей: оплата за первый комплект была произведена лишь частично. Что касается второго, то он был изготовлен ЗАО «ЭЛСИ» и поставлен АО «Изумруд». Да вот беда: техника оказалась в нерабочем состоянии! Так что и на этот раз были сорваны сроки поставки. Между тем, обязательства по контракту ГОЗ от сентября 2016 года со стороны основного заказчика перед АО «Изумруд» по авансированию и окончательному расчету первого изделия исполнены, более того произведено авансирование за поставку второго изделия. Однако надзорными органами было установлено, что ввиду неэффективного и нерационального распределения и использования, поступивших от заказчиков по вышеуказанному ГОЗ денежных средств, на момент поставки первого комплекта от ЗАО «ЭЛСИ», на счетах у АО «Изумруд» денежные средства отсутствовали. В адрес генерального директора АО «Изумруд» было внесено представление об устранении нарушений закона.
Впору задаться отнюдь не праздным вопросами: что побудило руководство владивостокского оборонного предприятия, ранее работавшего с другими предприятиями-партнёрами, менять устоявшихся было контрагентов? И использовать допущенные в отношениях срывы для оправдания нарушений, связанных с исполнением ГОЗ?
Вместе с тем, «Приморский репортёр» в материале «Печаль в приморской «оборонке» от 04.10. 2016 г. цитировал материалы из прокуратуры Приморского края (письмо № 7-1482-2016 от 23.08.2016 года): «Обстоятельств, препятствующих выполнению АО «Изумруд» государственного оборонного заказа, в том числе в связи с отсутствием производственных мощностей и кадрового персонала, в ходе проверки не установлено. В ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Владивостока проверки установлено, что в настоящее время контрактные обязательства АО «Изумруд» в полном объеме и в установленный срок не исполнены (конструкторская документация не утверждена, испытания изделий не проведены), в связи с чем в июле 2016 года прокурором района генеральному директору АО «Изумруд» внесены представления об устранении нарушений закона, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…»
А вот ещё один показательный ответ. Уже из военной прокуратуры Владивостокского гарнизона от 24.08.2016 г. № 7955: «В соответствии с планом, утвержденным 21.01.2016 заместителем Министра обороны Российской Федерации, в АО «Изумруд» и 4949ВП МО РФ в период с 9 по 18 февраля 2016 г. комиссией Технической инспекции Министерства обороны Российской Федерации проведена внеплановая контрольная проверка по оценке соответствия оборонной продукции требованиям Госконтракта. В ходе проверки факт того, что АО «Изумруд» в инициативном порядке произвело доработку прибора 1М с выпуском извещений об изменении в нарушении ГОСТ 2.503-2013 нашел свое подтверждение. Установлено, что доработка прибора 1М государственным заказчиком не согласовывалась и Госконтрактом не предусмотрена».
Объясним для тех, кто не понял. Предыдущее руководство зачем-то решило модернизировать изделие. И началось это в рамках другого контракта, где АО «Изумруд» выступал не соисполнителем, а основным исполнителем ГОЗ. В результате чего изделие стало, как бы помягче сказать, не совсем работающим. И не совсем готовым… Последствия этого завод ощущает и доныне, в том числе – не сдав в очередной раз все изделия в очередной уже «сдвинутый» срок по очередному ГОЗ.
Зачем уже работающие и сданные изделия по контракту ГОЗ от 09.2016 нужно было возвращать на доработку, когда еще в августе 2016 года Департаментом Минобороны РФ по обеспечению ГОЗ и 24-м НИИ г. Санкт-Петербурга были сделаны выводы, что изделие работоспособно, доработки не требует, а доводы АО «Изумруд» не достаточно обоснованы. (статья «Печаль в приморской оборонке» «Приморского репортёра» от 04.10.2016). Чтобы оправдать свои безответственные и незаконные действия по модернизации допущенные по предыдущему контракту? А в чем же модернизация? Она, в том числе, заключалась и в замене оптико-электронных систем от нового поставщика. А тот присылает комплектующие, которые то приходят с опозданием, то не совсем в исправном виде. И опять сроки сдачи ГОЗ отодвигаются. В общем-то, как мы видим, за три последних года ситуация со сдачей ГОЗ вовремя не поменялась. По крайней мере, в сторону улучшения…
Как известно, с января 2019 года и до настоящего времени проводятся типовые испытания еще первого (контракт от 09.2016) доработанного изделия, изделие оказывается неработоспособным, соответственно его и не могут сдать представителю заказчика. То есть, провели необоснованную модернизацию изделия, после чего оно около полугода стоит на типовых испытаниях и не может их пройти? И, как следствие, контракт ГОЗ СОРВАН… Вот и получается, что «отцы» российской оборонки (в лице Минобороны), как будто не видят, что их «дети» в лице заводов по исполнению ГОЗ, регулярно допускают одни и те же «шалости», не выпуская вовремя нужную продукцию гособоронзаказа. И этот «конфликт поколений» длится уже достаточно долго…
«Где деньги, Зин?..»
Внимательный читатель, если он решил понаблюдать за тем, как в последние годы живёт завод «Изумруд», должен обратить внимание на то, что для изготовления изделий ГОЗ предприятие регулярно получало авансы, а в третьем квартале 2018 года оформило многомиллионные целевые (именно под контракт от 09.2016) кредиты.
По контракту от 09.2016 года новые поставщики АО «Изумруд» в августе 2018 г. выполнили обязанности по поставке первого комплекта, хотя и с опозданием более, чем на полгода, но получив долгожданный комплект АО «Изумруд» произвело только частичный расчет за этот комплект. Остаток задолженности, вероятно, сохраняется и до настоящего времени?
Вот и получается, что АО «Изумруд», не очень контролируя срок исполнения обязательств со стороны своих поставщиков, получив авансы от заказчиков и целевые кредиты государства, использует денежные средства не на исполнение своих денежных обязательств в рамках контракта ГОЗ, а на что? Но где же сегодня эти деньги? А где готовые изделия ГОЗ?
При этом всё больше площадей завода «Изумруд» сдаются для сугубо «гражданских» нужд: производственные цеха перестают быть производственным цехами, и просто превращаются в «квадратные метры» аренды. Такая вот «демилитаризация». Сдаются теперь заводом в аренду не только помещения, но и земельные участки. К примеру, под магазинчик или же под вышку сотовой связи, или вовсе под размещение огромных контейнеров. При этом, если нет работающих цехов, то и работников столько не нужно. Вот и уходят в настоящее время опытные профи (кого в советские годы называли «рабочей аристократией») на «вольные хлеба»… А предприятие «оборонки», судя по всему, скоро превратится в рантье – в того, кто живёт со сдачи объектов недвижимости в аренду. А для этого вовсе не нужно выполнять ГОЗ. Только вопрос: нужно ли при этом намекать на то, что «перезагрузка» предприятия и «старты» к новым производственным достижениям на ниве ГОЗ не начались, в том числе и потому, что невозможно привлечь на работу, к примеру, молодых специалистов из-за отсутствия общежития…? Может быть, «оборонному заводу» стоит заняться своей прямой работой – выпуском оборонных изделий строго по проекту, и в срок?
Просто глядя на происходящее, возникает опасение, что вот уже на протяжении нескольких лет происходит негласная ликвидация АО «Изумруд» как мощного производственного предприятия с уникальными кадрами и оборудованием. А что до общежития – так разговоры о нём, вероятнее всего, просто «отвлекающий манёвр»…
Редакция просит считать данный материал официальным запросом в Главную военную прокуратуру РФ, в военную прокуратуру ТОФ, в прокуратуру Советского района г. Владивостока и в Министерство обороны РФ.
Источник: официальный сайт газеты «Примрепортёр»
Оставить комментарий