27.Янв.2018Беспристрастность судов ценой в более чем 3 млрд. рублей
27.Янв.2018
Реформирование судебной системы, предложенное Верховным судом РФ, потребует серьёзных финансовых вливаний
«Российская газета» оповестила о законодательной инициативе: Верховный суд России внес в Государственную Думу законопроект, в соответствии с которым предлагается создать отдельные кассационные и апелляционные инстанции. Возможно, что надежда на рассмотрение документа уже осенью нынешнего года, которую выразил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, сбудется.
Смысл предлагаемых изменений заключается в создании нескольких «в полной мере самостоятельных» судебных инстанций. При этом «…кассации и апелляции будут расположены не просто в разных зданиях, но разных городах. Всего планируется создать пять апелляционных и девять кассационных судов, образованных по окружному принципу».
Новшество новых судов, по недавней оценке Вячеслава Лебедева, заключается, в частности, в том, что они «будут иметь межрегиональный характер», а это «сделает их полностью независимыми от органов власти субъектов Российской Федерации». Ранее внедрённая система в арбитражных судах показала свою эффективность, и теперь её предлагается взять за основу и в другой области судопроизводства: «…Там на каждом новом этапе дело переезжает в другой суд — вышестоящий. Это повышает гарантии беспристрастного рассмотрения».
Проблема видится в том, что в судах общей юрисдикции получается, что «в одном региональном суде сосредоточено сразу несколько инстанций». Поэтому дело может «пройти несколько стадий, но так и не выйти за пределы региона, а то и за стены одного суда». Особое внимание реформаторы уделяют тому, что существующий сегодня порядок рассмотрения дел в судах таков, что ряд дел «региональный суд рассматривает в качестве первой инстанции. Потом там же происходит апелляция. Туда же надо подавать и кассационную жалобу».
При всём различии составов суда и, соответственно, рассмотрение дела другими судьями, не меняет картины, ибо «рабочий коллектив один». А теперь, по словам Вячеслава Лебедева, предлагается создать «полноценную четырёхзвенную систему» в судах общей юрисдикции.
Разработчики проекта оценивают перспективы таким образом, что выделение апелляционных судов в отдельную судебную инстанцию приведёт к необходимости перераспределения существующей штатной численности судей в количестве 181 единиц и работников аппаратов судов в количестве 362 единицы». А выделение кассационных судов в отдельную судебную инстанцию приведёт к перераспределению существующей штатной численности судей в количестве 723 единиц и работников аппаратов судов в количестве 1326 единиц, а также выделению дополнительной штатной численности помощников судей в количестве 723 единицы.
Но такие кадровые перестановки – далеко не единственные изменения. Создание кассационных судов побуждает изыскивать дополнительные бюджетные ассигнования. Т.е. из средств федерального бюджета придётся каким-то образом извлечь до 2,4 млрд рублей – в дополнение к остальным расходам, которые возникают при создании кассационных судов и будут финансироваться «в пределах средств, предусмотренных Судебному департаменту на содержание федеральных судов». Что касается апелляционных судов, то и их создание повлечёт необходимость в дополнительном финансировании – на сумму до 555 млн рублей. Как разъяснила «Российская газета», «эти средства нужны на выплату выходного пособия судьям и работникам аппаратов судов: тем, кто попадет под сокращение или откажется переезжать. А также на оснащение рабочих мест и залов заседаний техническими средствами».
…Всё это по-своему логично и понятно. Остаётся только задаться таким «смешным» вопросом – по поводу того, что здесь, очевидно, не «прокатывает» ставшая мемом известная фраза: «Денег нет, но вы держитесь…». Или что-то здесь не так?..
Источник: официальный сайт газеты «Примрепортёр»
Оставить комментарий