31.Янв.2022Большой вояж Дмитрия Демешина: не только проверка, но и диалог
Заместитель Генерального прокурора РФ проверил деятельность надзорных органов в регионах и встретился с общественниками
…а долгота – Колымская
В ходе заседания коллегии прокуратуры Магаданской области, как отмечено в публикации на официальном сайте Управления Генеральной прокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу, заместитель Генпрокурора РФ Дмитрий Демешин «отметил, что прокуратурой области во взаимодействии с органами власти и контрольно-надзорными ведомствами достигнуто немало положительных результатов».
Итоги работы в социальной, экономической и иных сферах были обозначены в докладе прокурора области Олега Седельникова. Наиболее впечатляющими представляются такие, как погашение (по требованию прокуроров) задолженности по заработной плате в сумме свыше 106 млн руб., долгов перед предпринимателями по исполненным публичным контрактам на сумму свыше 350 млн рублей, а также перед ресурсоснабжающими организациями за услуги ЖКХ в размере 200 млн рублей.
Прозвучала в выступлении прокурора тема «улучшения качества жизни колымчан» и, соответственно, «освоение бюджетных средств в рамках реализации нацпроектов». Об активности темпов свидетельствует, в частности, решение вопроса о расселении более чем 150 жителей Колымского края из аварийного и ветхого жилья, предоставлении им квартир в новом жилищном комплексе «Нагаевский».
Весомых результатов достигла прокуратура Магаданской области в сфере противодействия коррупции. Наглядным тому подтверждением стали судебные процессы над руководителями регионального фонда капремонта, управлений Федеральной службы судебных приставов России, Росимущества, Магаданавтодора, антикоррупционного подразделения отдела полиции по городу Магадану, а также органа дознания регионального УФССП.
Вместе с тем, Дмитрий Демешин не только оценил качество работы прокурорских работников региона, но и указал на необходимость усиления надзора по ряду направлений. Так, необходимо принять «комплексные меры для реализации прав граждан на охрану здоровья, а также жилищных прав, в том числе проживающих в аварийном фонде, детей-сирот, исключить проблемы с безнадзорными животными».
Более пристальным должно стать внимание к прохождению отопительного периода, своевременности «северного завоза», привлечению инвестиций в сферу ЖКХ посредством заключения концессионных соглашений.
Заместитель Генерального прокурора РФ, говоря о значительном росте подростковой преступности, поручил прокуратуре Магаданской области «выработать и реализовать действенные меры по повышению эффективности работы органов системы профилактики».
Актуальной для региона является задача по «дальнейшему надзорному сопровождению национальных проектов, пресечению фактов незаконного расходования бюджетных средств, усилению координирующей роли прокуратуры по борьбе с организованной преступностью, декриминализации сферы золотодобычи».
Услышать глас народа
Публикация о проведённом в Магадане Дмитрием Демешиным личном приёме граждан размещена на официальном сайте региональной прокуратуры. Проблематика охватывала реализацию социальных, пенсионных, жилищных и трудовых прав граждан, а также вопросы экологии и здравоохранения.
В числе 30 обратившихся в ходе приёма к заместителю Генпрокурора РФ были не только магаданцы, пришедшие на такую встречу лично, но и жители Ольского, Хасынского, Тенькинского, Омсукчанского и Сусуманского городских округов, которые участвовали в диалоге по видеоконференцсвязи.
Наиболее злободневными для «северов» видятся вопросы, связанные с благоустройством населённых пунктов и проведением капитального ремонта, что показал диалог Дмитрия Демешина с жительницей посёлка Стекольный. Эта женщина «попросила дать оценку бездействию местной администрации, которой без внимания оставлено её обращение о восстановлении дворовых территорий». Житель другого поселения призвал к принятию мер по отношению к муниципалитету: орган местного самоуправления не занимается обустройством контейнерных площадок во дворах.
Критическая оценка неисполнения областным Фондом капитального ремонта запланированных на 2021 год мероприятий по ремонту кровли многоквартирного дома в посёлке Палатка побудила жителя обратиться к заместителю Генерального прокурора РФ за защитой жилищных прав.
От заявителей из посёлков Усть-Омчуг и Ола прозвучали вопросы о «необходимости урегулирования вопросов в сфере обращения с коммунальными отходами».
Просьба инвалида I группы по онкологическому заболеванию состояла в том, что ему необходимо содействие в обеспечении его жизненно необходимым препаратом, назначенным лечащим врачом. А вдова погибшего горняка обратилась с жалобой на бездействие работодателя супруга, каковым является руководство одной из горнодобывающих компаний. Топ-менеджмент фирмы оставил без рассмотрения «её заявление о выплате пособия в связи со смертью работника в результате несчастного случая на производстве». Поскольку во встрече с заместителем Генпрокурора России участвовал представитель работодателя, то Дмитрий Демешин потребовал «незамедлительно принять меры к восстановлению нарушенных прав вдовы».
Также «работники трёх организаций просили оказать помощь в получении причитающейся им заработной платы и иных выплат, перечислении страховых взносов и налогов в связи с осуществлением трудовой деятельности».
От представителя деловых кругов Магаданской области последовала просьба – оказать содействие в преодолении «административных барьеров при получении лицензии на выполнение работ по геологическому изучению участков недр, поиску и оценке драгоценных металлов».
По каждому обращению заместитель Генерального прокурора РФ определил задачи – не только осуществить надзорные мероприятия, но и принять эффективные меры прокурорского реагирования. Управление Генпрокуратуры России по Дальневосточному федеральному округу получило поручение – взять под контроль работу по восстановлению нарушенных прав граждан.
Сахалин: итоги года по-прокурорски
Информация о проведении заседания расширенной коллегии прокуратуры Сахалинской области на момент подготовки настоящей публикации на официальном сайте ведомства размещена не была. Не оказалось её и на официальном сайте Управления Генпрокуратуры РФ по ДВФО. Поэтому обратимся к тому сообщению, которое нашло место в ленте новостей интернет-ресурса citysakh.ru, позиционирующего себя как информационно-развлекательный портал.
Заместитель Генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин во вступительном слове на заседании отразил наиболее весомые результаты работы надзорного ведомства «65-го региона» в 2021 году. Так, за рассматриваемый период взаимодействие органов прокуратуры с органами власти привело к погашению задолженности по заработной плате в сумме более 232 млн рублей, исполненным контрактам перед предпринимателями – в размере свыше 424 млн рублей. Решение задачи по расселению аварийного и ветхого жилья позволило 2687 сахалинцам получить благоустроенные квартиры. 126 земельных участков, выделенных многодетным жителям области, обустроено системой водоотвдения и дорогами.
Подводя итоги года, прокурор Сахалинской области Вячеслав Шайбеков указал на повышение открытости в работе надзорного ведомства, нацеленность на «ощутимый для граждан результат». Из более чем 20 тысяч обращений, поступивших от граждан, основная часть касается функционирования социальной сферы. В связи наиболее значимыми вопросами надзорное ведомство организовывало комплексные проверки.
Как отмечено в публикации, «основное внимание обращено на защиту прав инвалидов на доступную среду, улучшены условия их проживания». Пятикратно снижено количество лиц, которые нуждаются в технических средствах реабилитации.
В выступлении заместителя Генерального прокурора РФ Дмитрия Демешина отмечен «ряд неразрешённых проблем, требующих последовательного и наступательного надзора». К таковым относятся обеспечение своевременных и в полном объёме выплат заработной платы, пенсий, пособий, на охрану здоровья, доступность вакцинации, сокращение сроков расселения аварийного жилья, контроль за формированием коммунальных тарифов и ценообразования на продукты питания, реализации программы «Дальневосточный гектар», а также пилотного проекта по уменьшению выбросов парниковых газов и достижения углеродной нейтральности региона к 2025 году.
Дмитрий Демешин также «указал на слабое развитие… концессионного механизма в коммунальной сфере», назвав его «одной из причин сохраняющегося высокого износа сетей, аварий и перебоев в энерго- и водоснабжении».
Заместитель Генпрокурора России потребовал «продолжить надзорное сопровождение реализации мероприятий, направленных на развитие Курильских островов, а также предусмотренных национальными проектами, выработать эффективные меры по профилактике преступности и противодействию коррупционным преступлениям».
Диалог с бизнес-сообществом Сахалина оказался не самым удачным
О встрече замгенпрокурора с представителями деловых кругов сообщило информационное агентство «Сах.ком». Встреча прошла в форме совместного заседания совета по инвестиционной деятельности и всероссийской конференции для предпринимателей «ЗаБизнес.РФ». Что же касается заместителя Генерального прокурора РФ Дмитрия Демешина и председателя правительства Сахалинской области Алексея Белика, то они на мероприятии стали «главными слушателями» открытого микрофона.
Первым из участников диалога озвучивать проблемы взялся директор ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, указав на «болезнь всей страны», которой он именует «презумпцию виновности подрядчиков». Сводится проблема к тому, что «кто бы ни контролировал, кто бы ни отвечал, всегда подрядчик виноват».
Валерий Мозолевский обозначил, что «есть ответственные лица, управляющие проектами, заказчики, которые берут ответственность, есть целая цепочка людей. Не обошёл вниманием и госзакупки, которые тоже являются проектной деятельностью». Финал всякой такой истории – это разорение подрядчиков.
Подрядчика выступавший назвал «кредитором бюджета», поскольку выполнение работ подрядчик осуществляет за свой счёт. И эту ситуацию представители ассоциации «Сахалинстрой» озвучивали перед прокуратурой, говоря о расчётах муниципалитетов с подрядчиками. Итогом таких расчётов за работы по улучшению населённых пунктов нередко оказываются убытки подрядчиков.
По словам Валерия Мозолевского, «нужно осторожнее относиться к определению виновного». Если к подрядчику относиться как к виновному, то возможно разорить бизнес. Ещё одно его критическое замечание заключается в необходимости иметь представителей строительных организаций на комитете по строительству. Главное же видится в том, что «надо садиться и выстраивать проекты управления строительной деятельности госзакупок и госконтрактов».
Директор холдинговой компании «Тунайча» Анатолий Филиппов задал вопрос о том, как выстраиваются отношения государства с бизнесом. Ведь при одном из бывших губернаторов Сахалинской области «много предпринимателей было наказано несправедливо». А потому «нужно провести ревизию фактов. Не те таблицы, которые красивые, об успехах и о будущем… силовые органы пришли два-три года назад, не могут разобраться в деталях, но надо это сделать».
Анатолий Филиппов обозначил, что надеется на реорганизацию процессов и структур, на область и внимательное правительство. Взяв в качестве примера рыбную отрасль, бизнесмен с огорчением отметил превращение «прибрежного рыболовства и лососёвого промысла» «в ноль». Проявляется это, в частности, в том, что на протяжении многих лет «нет никакого нормального училища для моряка или рыбака». Не лучше обстоят дела и в строительной отрасли. Главным образом, обращение было адресовано представителям регионального правительства, участвовавшим во встрече.
Выступавший от имени ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов обратился, как можно понять, в большей степени к заместителю Генерального прокурора РФ, чем к чиновникам областного правительства. Он «просил не допустить необоснованных административных проверок, связанных с проведением экологической экспертизы, в которой нет необходимости», и отметил, что «на Сахалине удалось уберечь предприятия от необоснованного привлечения к ответственности». Не так давно закрытый вопрос оказался снова открытым.
Внимание замгенпрокурора привлекло выступление супруги директора РПК «Сила Цвета» Дмитрия Платонова. Сам этот представитель бизнеса находится под домашним арестом – единственный из фигурантов дела, оказавшийся «под ограничением», а потому – лишённый возможности вести дела компании. Выступавшая и обратившаяся к представителю верховного надзорного органа «просила рассмотреть дело, так как все-таки оно относится к теме заседания».
Подводя итоги диалога, Дмитрий Демешин высказался так: «Кто-то предпочитает говорить об общем, кто-то предпочитает решать частные вопросы. Это не значит, что мы не будем их решать». По словам заместителя Генерального прокурора РФ, «необходимо с осторожностью разбираться, кто и в чем виноват. Нельзя забывать о недобросовестных бизнесменах и подрядчиках, так же, как о давлении со стороны органов. Если бы все относились друг к другу одинаково, то такие неприятные случаи стали бы исключением из правил».
Фото: citysakh.ru.
Оставить комментарий