27.Сен.2018Что ждёт «Примводоканал»: «оптимизация» или приватизация?
27.Сен.2018
Краевое государственное унитарное предприятие «Примводоканал», снабжающее юг Приморья водой, переживает странную «оптимизацию»: охраны и технических работников становится меньше, а странных назначений на руководящие должности – больше. Больше становится и странных «автопутешествий» — из Уссурийска во Владивостока, и обратно
«Выборное» предисловие
В канун второго тура голосования по выборам губернатора Приморского края наш регион через мессенжер WhatsApp облетело воззвание, в котором содержался призыв к избирателям не допустить избрания на должность главы краевой администрации Андрея Тарасенко. Потому что Андрей Тарасенко в прошлом году назначил в конце прошлого года вице-губернатором по ЖКХ Гагика Захаряна, а господин Захарян был одним из тех, кто согласовал на должность гендиректора КГУП «Примводоканал» Олега Терлеева. При этом послание содержало мысль о том, что в ближайшее время планируется передать в частные руки стратегический объект – Седанкинское водохранилище. Конечно, верить или нет таким воззваниям – дело личное, и едва ли оно всерьез повлияло на исход выборов, но, тем не менее, как мы видим, Андрей Тарасенко у власти в Приморье не удержался. Итог правления Андрея Тарасенко мы видим: выборы он не осилил, и теперь Приморье возглавляет новый врио. Так, может быть, новому врио губернатора надо посмотреть, как в Приморье управляют стратегическими предприятиями, в частности, «Примводоканалом»?
«Оптимизация» без оптимизма
Очень модное нынче слово «оптимизация» (и куда как менее ходовое – «оптимизм») образовано от латинского «optimus» — «наилучший». И, по логике, оно должно означать создание наилучших же условий для чего-либо. А на практике? На практике же получается всё более чем интересно и далеко не так однозначно.
В деятельности КГУП «Приморский водоканал» (в дальнейшем, для краткости, будем его именовать «Примводоканалом») процесс «оптимизации» тесно связан с именем Олега Терлеева, который не так давно был назначен руководителем «Примводоканала» — сначала в ранге врио, затем – в ранге «постоянного» руководителя. Именно о нём и его хозяйствовании работники «Примводоканала» бьют во все колокола – от прокуратуры города Владивостока и прокуратуры Приморского края до врио губернатора региона, полпреда Президента РФ и самого Президента РФ. Поводом для таких писем стали начавшиеся в «Примводоканале» сокращения численности работников, проводимые на фоне других явлений (достаточно странных – для процессов, выдаваемых за минимизацию расходов).
Предстоящая волна сокращения (если верить внутренним документам «Примводоканала») ожидается 18 декабря 2018 года. Не цунами, конечно, но «накрыть» она может многих. Так, приказом №201-к предусмотрено, что с этой даты должны быть выведены из штатного расписания должности более, чем 20 работников производственных подразделений и участков, обслуживающих, в частности, территории островов Русский и Попов (в том числе – машинистов насосных установок, слесарей-ремонтников, электромонтёров, сторожей). В этом же документе обозначено, что под сокращение также попадают и должности работников подразделений на полуострове Де-Фриз, Пушкинского месторождения подземных вод, Пионерского гидроузла, аппарата управления предприятия и ряда других (вдобавок к тем, кого уже упоминали выше). Но, что характерно, при сокращении одних должностей в ряде случаев вводятся другие (вернее, называющиеся по-другому, хотя – с аналогичным функционалом). Так, при намерении вывести из штатного расписания подразделения «Единое окно» из структуры «Управление сбыта» (под сокращение в этом случае подпадает должность начальника отдела «единого окна») в новом варианте, которому предстоит утвердиться с 18 декабря 2018 года, «Служба единого окна» становится структурным подразделением «Общего отдела», входящего, в свою очередь, в «Аппарат управления». При этом новоиспечённая служба видится в составе четырёх работников – одного ведущего инженера и трёх инженеров. К чему такой подробный экскурс, спросите вы? По наблюдениям ещё оставшихся, да и бывших работников «Примводоканала» такие вот оргштатные мероприятия имеют далеко идущие последствия. Какие?..
Кадры, которые «решают всё»
В жалобах и обращениях, которые неоднократно направлялись в «высокие» инстанции, подпавшие ранее под сокращение и некоторые действующие работники предприятия, указывали на достаточно очевидный смысл подобных действий. Если «под нож» ранее и попадали какие должности, то, как можно понять, это делалось это, как можно предполагать из происходящего, ради того, чтобы руководитель предприятия мог «укрепить кадровый потенциал» «своими» людьми. Теми, с кем был знаком или работал ранее. По каким, к примеру, причинам не устроил Олега Терлеева начальник службы безопасности Юрий Крикунов? Почему взамен него, чья должность была сокращена, оказался принят на сходную даже по наименованию (начальником службы экономической безопасности) Александр Кондаков? Причём принят с вопиющими нарушениями законодательства: будучи действующим адвокатом, что подтверждается записью в реестре адвокатов Приморского края за №25/1591, Александр Кондаков не вправе заниматься иной деятельностью, кроме основной да преподавательской, исследовательской и иной творческой. Или, может быть, об этом не знал или не догадывался врио генерального директора «Примводоканала», ставя свою подпись под трудовым договором № 124 от 9 июля 2018 года? Действующий адвокат не может работать в «Примводоканале» — за это могут и статуса адвокатского лишить, но вопрос – почему принимаются такие решения? Зачем? При этом Олега Терлеева нельзя назвать неопытным руководителем – он почти полтора десятка лет директорствовал на Уссурийском водоканале.
Так или иначе, но в системе «Примводоканала» появились такие люди, как Анна Саганец, которая в Уссурийском водоканале руководила абонентским отделом, а тут «пошла на повышение». Для неё даже должность подобающую «изобрели» — эта дама стала заместителем генерального директора по сбыту. Как можно понять, «перетянул» за собой Олег Терлеев и бывшего в Уссурийске главным инженером местного водоканала Тихонова. Не остался забытым и Федорчук, назначенный руководить подразделением, обслуживающим Надеждинский район. «Свои» люди – сочтемся?
«Беззащитное» водохранилище
Особого внимания заслуживают факты «оптимизаторской» деятельности Олега Терлеева, на которые обращали внимание бывшие и оставшиеся «в строю» работники службы безопасности, призывая в защитники Президента России. Стал или не стал глава государства вникать, где находится, скажем, Седанкинское водохранилище, — это не суть важно. Главное – в другом. В том, что сокращение численности охраны имеет далеко идущие последствия. Штат данного подразделения, обеспечивающего сохранность, да и безопасность важнейшего для Владивостока водоёма питьевой воды оказался урезанным более чем наполовину. Под нож «ушли» сразу 57 охранников – вот на что обратить бы внимание Управления ФСБ по Приморскому краю, которое отвечает за охрану и безопасность стратегических объектов. Сокращён и лимит горючего для служебной автомашины, на которой производится объезд гидротехнических сооружений (маршрут патрулирования составляет почти 60 км). Между тем, таких сооружений, включающих в себя трансформаторы и насосы, — 45, а суммарная стоимость этих водозаборных устройств составляет примерно 225 млн. руб.
При этом «мелочами» никак не выглядит и отсутствие освещения в местах расположения дорогостоящей аппаратуры, и повреждённое ограждение (как снесло одним из паводков колючую проволоку, так и никто и не озаботился выделить деньги для восстановления «рубежей обороны»). Сотрудники, выполняющие функцию по охране сооружений «Примводоканала» не только не получают положенной им спецодежды, но им также не выделяется средств на компенсацию связи и транспортных расходов, поскольку служебная связь отсутствует, а вопрос о доставке таких работников на рабочие места переложен на плечи (и на личный бюджет) самих работников. Служебный катер на гидроузле «Петровский» тоже стал «жертвой оптимизации» — его элементарно забрали из пользования безопасников.
Трудно не согласиться с заявителями, что подобные действия оказываются «на руку» не только маргиналам, охотящимся за металлом, но и возможным (тьфу-тьфу-тьфу, не дай бог) террористам. Ведь гидроузлы – это стратегически важные объекты, обеспечивающие водой население. Неужели такие азбучные истины нуждаются в повторении и напоминании? За те полтора десятка лет, которые нынешний врио генерального директора «Примводоканала» руководил аналогичной структурой в Уссурийске, должен же был сформироваться опыт, достаточный для понимания того, что на безопасности объектов водоснабжения экономить нельзя?..
Эффективные менеджерские решения?
Олега Терлеева, который был назначен на свою должность в период формирования «команды губернатора» Андрея Тарасенко, следует спросить и о других его эффективных решениях. Врио генерального директора «Примводоканала» распорядился заключить на 2018 год соглашение о порядке расчётов за холодную воду на нужды горячего водоснабжения (по закрытой схеме) между КГУП «Приморский водоканал» и АО «ДГК». Если сделать предварительные (!) расчёты, то окажется, что убытки водоснабжающей организации окажутся за истекший период в пределах от 14 до 20 млн. рублей. А всё потому, что не урегулирован вопрос об определении объёмов подаваемой энергетикам холодной воды. По свидетельству аналитиков, соглашение составлено (и подписано!) в таком виде, что «Примводоканал» по нему не может урегулировать данный вопрос в рамках действующего законодательства. Это мелочи?
Вот еще один пример: работа с профсоюзами и составление коллективного договора. Пример налицо: у нового гендиректора, наверное, появились какие-то полномочия (сомнительные с правовой точки, как можно предположить), по односторонней корректировке коллективного договора (конференция-то не проводилась, а внесённые в документ изменения ухудшают положение работников, что является недопустимым с точки зрения законодательства).
От Уссурийска до Владивостока – и обратно
При взятом курсе на «оптимизацию», кроме всего перечисленного, весьма парадоксальным видится такой факт. Да, можно разглагольствовать о «режиме экономии», но посмотрим на цифры. Проживая в Уссурийске, но работая во Владивостоке, Олег Терлеев ежедневно (!) на закреплённой за ним машине совершает вояжи туда-сюда – где-то порядка 200 км. Более того, по словам пожелавшего остаться анонимным (его имя известно порталу «Золотой Мост») источника, служебный же автобус в таком же режиме доставляет на работу тех работников «Примводоканала», кто проживает в Уссурийске. Мы, конечно, не против, чтобы профессионалы трудились на благо Отечества. Но… как соотнести с этим заботы об «экономии и бережливости»?.. Согласитесь, хороший вопрос. Особенно, если подсчитать, что только перевозка руководителя предприятия обходится в 200 тыс. рублей, а расходы на содержание и ГСМ для транспорта, используемого в производственных целях, существенно сокращены. Опять же – неужели, кроме как в Уссурийске, нигде нельзя найти кадрового резерва, чтобы не гонять автобус туда-сюда?
Спите спокойно, дорогие товарищи, Или «неудобные» вопросы для Гагика Захаряна
Обеспокоенность ситуацией, складывающейся по сей день в «Примводоканале», напомним, нашла отражение и в обращении, которую высказала от имени работников предприятия Галина Ильинова. «Спустив» полномочия по разбору ситуации на место (точнее, в администрацию Приморского края, которая переадресовала полномочия отвечать заявителю – Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливным ресурсам), сотрудники администрации Президента РФ могут не волноваться. На предприятии проводится необходимая разъяснительная работа.
В том ответе от 20 июля 2018 года, что имеет исходящий №1389отв.-19/3 и направлен на входящие №№11057ГР от 23.06.2018 и 11387ГР от 02.07.2018, говорится (со ссылкой на информацию КГУП «Приморский водоканал»), что (приведём цитату, которая, хоть и длинная, но куда лучше изложения) «…по данному обращению организована встреча руководителя предприятия с коллективом аппарата управления, с целью разъяснения всех интересующих вопросов и определения проблем, имеющихся внутри предприятия, для дальнейшего принятия мер по их устранению. После данной встречи была сформирована комиссия по работе с жалобами, обращениями и предложениями сотрудников, поступающими как анонимно в специализированный почтовый ящик, так и лично. В рамках запланированных встреч с сотрудниками производственных подразделений предприятия, 11.07.2018 года состоялась встреча с работниками автотранспортного хозяйства. Производственные вопросы и проблемы зафиксированы и находятся на исполнении. Подобные встречи планируется организовывать еженедельно в соответствии с рабочим графиком».
Как можно понять, подписав подобное, директор департамента Елена Пархоменко попыталась успокоить работников «Примводоканала» (получается, что и жителей края): всё под контролем, администрация не спит, чтобы граждане чувствовали себя уверенными в завтрашнем дне. Если вернуться к началу нашего повествования, то перспективы – не только «Примводоканала» как (пока ещё?) краевого и государственного предприятия, но и водоснабжения городов и населённых пунктов края – вырисовываются достаточно туманные. Чего в такой ситуации ждать приморцам? Того, что очередная госсобственность в течение какого-то времени «расползётся» по частным рукам? Что вырастет социальная (да и экономическая) напряжённость, особенно – в населённых пунктах с небольшой численностью населения, где сокращаются необходимые технические работники?
Опять же, открытым остается и другой вопрос: неужели куратор сферы приморского ЖКХ Гагик Захарян не видит совершенно ненужных «оптимизаций», и наоборот – ненужных затрат на перевозку людей из Уссурийска во Владивосток и обратно? Неужели непонятно, что нельзя разом сокращать такое количество охраны на стратегическом объекте, потому что выгода от этого – крайне сомнительная? Ну и, наконец, хотелось бы получить от Гагика Левоновича еще несколько ответов на злободневные вопросы. Список приводим ниже.
— Гагик Левонович, правда ли, что Вы проживаете не в съемной квартире, а водно-оздоровительном комплекте Богатинского водохранилища? И, если Вы там проживаете, почему Вы выбрали именно это место для проживания?
— Гагик Левонович, а правда, что Седанкинское водохранилище может «уйти» в частные руки в рамках так называемого «частно-государственного партнерства»?
— Гагик Левонович, а Вы не считаете нужным остановить кадровую «оптимизацию», которую проводит Олег Терлеев, хотя бы до того времени, когда её изучат и согласуют профсоюзы, депутаты Законодательного Собрания Приморского края и прокуратура?
ОТ РЕДАКЦИИ.
Просим считать данный материал официальным запросом в прокуратуру Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, УФСБ по Приморскому краю и лично новому врио губернатора Приморского края О.Н. Кожемяко. Ситуация с кадровыми изменениями в КГУП «Примводоканал» и снижением уровня охраны объектов касается жизни каждого приморца, поскольку жители Приморья являются не только абонентами госпредприятия, но и налогоплательщиками…
Оставить комментарий