Дальний Восток не осилит – поможет Сибирь?
Управленцы ищут решение поставленных на «высшем уровне» задач
Говоря о тех или иных важных решениях, в том числе – и на государственном уровне, невольно задумываешься о том, как их воплотить в жизнь. И вспоминаешь порой присловье: «Главное – прокукарекать, а там – хоть не рассветай». Нечто подобное случилось и с предписанием – в форсированном темпе начать развивать лесопереработку и деревообработку, чтобы не отправлять за границу кругляк. Ведь уже осталось менее полугода до того, когда «опустится шлагбаум», и экспорт будет перекрыт. Президент сказал – нужно сделать.
В принципе, нереальность создания производственных мощностей «с нуля», да тем более – в районах, где нет ни сколько-нибудь приемлемой для транспортировки дорожной сети, ни условий для сооружения даже простейшей пилорамы, не говоря уже о современных высокотехнологичных предприятиях, была очевидна не только для производственников, да, наверное, и управленцев. Что-то делать было надо.
Возможно, та идея, которую столь усердно продвигает (насколько удалось «продвинуть» – вопрос, наверное, почти риторический) заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДВФО Юрий Трутнев, кому-то до сих пор видится чуть ли не аварийным выходом. Что ж, возможно, что так. Хотя насколько такой выход – с госкомпанией в лесной промышленности – окажется действительно результативным? Не стоит исключать того, что разработчики концепции этой корпорации и проектов нормативной документации могут попасть всё в тот же цейтнот, как и лесопромышленники, понуждаемые прилагать максимум усилий и использовать максимум ресурсов для создания промышленных предприятий перерабатывающего и обрабатывающего профилей.
О новом взгляде на решение возникшей проблемы (у нас так часто бывает: сначала проблему создадим – потом «героически» её решаем) сообщила в недавней публикации «Российская газета», обозначив этот подход заголовком «Дальний Восток поделится древесиной с Сибирью». Как будто Сибирский макрорегион такой бедный-несчастный, а Дальневосточный выступает этаким доброхотом.
Представляется, что суть вопроса состоит отнюдь не в филантропии, проявляемой дальневосточниками, а в непростой экономической ситуации. В том, что на Дальнем Востоке не только нет своего целлюлозно-бумажного производства, но и многого другого, что обеспечивало бы переработку всей той древесины, которая здесь заготавливается. Причём не только той, которая могла бы послужить сырьём для высокосортных деревянных изделий, но и другой, являющейся низкосортной, да и попросту «обрезками», годными разве что на дрова или на (в лучшем случае) производство топливных гранул – пеллет.
Проблема «великого переселения» древесины в Сибирь, поднимаемый изданием – органом Правительства РФ, едва ли случайна. При запрете на экспорт кругляка (а Дальний Восток считается «одним из лидеров» не только по заготовке, но и по экспорту леса) возникает один из извечных российских вопросов: что делать? Вот, в правительстве и решили (далее приведена «убойная» фраза из анализируемой публикации): «Надо прикинуть, какой объём кругляка дальневосточники осилят сами». Насколько оно научно обоснованно, этакое «прикидывание»? Хочется верить, что как-то – да. Именно поэтому «по каждому региону должна быть разработана «дорожная карта» развития лесной промышленности».
Возможность отправки того, что «Дальний Восток не осилит переработать», в Сибирь видится одним из вариантов. По крайней мере, теоретически. Хотя директор региональной программы РАНХиГС Владимир Климанов, чьё мнение привела «Российская газета», указывает недвусмысленно: «Перевозить лес с Дальнего Востока, например, в Сибирь, чтобы потом обратно везти на экспорт пиломатериалы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, выглядит странно и, скорее всего, низкорентабельно».
Есть у практиков-лесопереработчиков и другое наблюдение, тоже показательное. Оно состоит в том, что в приграничных с Россией районах Китая созданы перерабатывающие заводы. Как раз ориентированные на поставки кругляка. А потому для импортёров из КНР получение из РФ товара с высокой добавленной стоимостью экономически невыгодно.
До чего и как скоро договорятся между собой Минвостокразвития, Минпромторг и власти дальневосточных регионов? Известно сейчас только одно: срок, когда «предложения по столь масштабной трансформации» надлежит представить в Правительство РФ, истекает в конце июля 2021 г. Этот момент был озвучен и закреплён в ходе совещания под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко.
Если «сибирский» вариант всё-таки получит поддержку на государственном уровне, то вполне резонным видится замечание (оно приведено в публикации «Российской газеты» генерального директора RFP Group Константина Лашкевича. О том, что «…сейчас не совсем понятно, на какой процент будет субсидирована эта перевозка».
Ещё оно показательное мнение-сомнение – у профессора кафедры государственного и муниципального управления Дальневосточного института управления РАНХиГС при Президенте РФ Вадима Заусаева: «Цель увеличивать долю деревообработки верная, но надо учитывать реальные условия Дальневосточного макрорегиона». А условия – таковы, что «на Дальнем Востоке высокая затратность производства, и сырьевые отрасли могут работать только за счёт ренты. Парадокс: чем глубже переработка, тем меньше прибыли предприятия». Тот же глава лесоперерабатывающего холдинга Константин Лашкевич высказал своё видение путей решения проблемы: «Мы всё-таки выступаем за сохранение на 3-5 лет механизма квот для переработчиков низкосортной древесины, чтобы была возможность достроить перерабатывающие мощности».
Но услышат ли специалистов те, кто требует форсированного марша?..
аАлександр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
— Сначала чиновники думали, что достаточно запретить вывоз «кругляка», как сама собой наладится «глубокая переработка». Их расчёты оказались неверными. Затем возникла идея продавать лес через компанию-посредника, учредителем которой было государство. Идея тоже пока не получила развития. А теперь, похоже, у нас появляется «лес-путешественник»: сначала его везут из Дальнего Востока в Сибирь, а потом – обратно, чтобы продать за границу. В какую стоимость будут обходиться такие «покатушки» никто не считал, но то, что «РЖД» может поднять цены на эти перевозки – можно прогнозировать уже сейчас. Раньше заводы привозили к сырью, теперь сырьё везут к заводам. Может быть, проще создать льготные условия (доступные кредиты, упрощённые налоговые режимы и прочее) для дальневосточных переработчиков?
Оставить комментарий