Депутаты и мэрия Владивостока незаконно наделили МУПВ «Некрополь» «властными полномочиями»
Похоже, что монополизму муниципальных похоронщиков Владивостока УФАС Приморья поставило заслон
Люди постоянно рождаются и, конечно же, умирают. А раз так – то похоронный бизнес, по своей сути, вечен. И на фоне всякого рода «ковидных» истерик и прочих новостей о деятельности депутатов Думы Владивостока и мэрии города, совершенно незамеченным прошло одно очень «важное» рубилово: Управление Федеральной антимонопольной службы Приморья фактически запретило муниципальным властям наделять МУПВ «Некрополь» «властными полномочиями». Проще говоря, отныне из ведения этого «всемогущего» МУПа фактически изымается возможность раздавать (или не раздавать) земли кладбищ под захоронение и организовывать работу частных похоронных компаний. В итоге МУПВ «Некрополь» в настоящее время находится в стадии реорганизации – о чём пресс-служба администрации Владивостока почему-то скромно умалчивает.
А началом всего этого кладбищенского «передела» стало обращение ПАО «Стикс П» от 30.04.2019 вх. № 3522 о несоответствии антимонопольному законодательству отдельных положений муниципального правового акта от 07.02.2006 № 3-МПА «Положение об организации и содержании мест захоронения в городе Владивостоке», принятого Думой г. Владивостока 31.01.2006 г. Именно этот акт более 10 лет наделял МУПВ «Некрополь» полномочиями по регулировке рынка похоронной деятельности. А теперь вот выяснилось, что этот муниципальный правовой акт и вправду нарушает конкуренцию на рынке похоронных услуг.
УФАС указал Думе г. Владивостока о том, что МУПВ «Некрополь» фактически наделён «властными полномочиями», чего не может быть, ибо оно – обычный хозяйствующий субъект, а не орган власти.
Если быть совсем точными, то УФАС Приморья говорит о том, что МУПВ «Некрополь» получил «функции органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных кладбищах, то есть по выполнению властных организационно-распорядительных и контрольных полномочий, включающих прием заявок на захоронение, выдачу разрешений на захоронение, предоставление мест (участков) для захоронения, ведение учетно-регистрационной работы, определение режима работы кладбищ и порядка въезда на кладбища, контроль за соблюдением правил, установленных на территории кладбищ, что ограничило конкуренцию на товарном рынке оказания услуг по погребению и иных связанных с ним услуг (ритуальных услуг) в границах г. Владивостока…» Теперь, похоже, эпоха «сверхприбылей» МУПВ «Некрополь» заканчивается – частные похоронные компании, судя по всему, намерены усилить свои позиции на рынке ритуальных услуг.
Мало того, «под молотки» приморского УФАС попала и администрация города, которую признали нарушителем ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в непредставлении информации по запросу Приморского УФАС России от 27.02.2020 № 1437/08, и ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 19.8 КоАП РФ. Мэрию Владивостока за это даже оштрафовали на 50 тысяч рублей: впрочем, это наказание она ещё может оспорить в арбитражном суде.
Однако, справедливости ради нужно отметить, что не только у властей города Владивостока проблемы с узаконенным монополизмом муниципальных похоронных служб. Точно такие же проблемы – в Надеждинском районе. Там УФАС Приморья весной 2020 года тоже посчитал, что муниципальная структура, ведающая похоронами, незаконно наделена «властными полномочиями»… Интересно, а почему раньше этого никто не видел? Интересно, сколько десятков миллионов рублей было заработано на таких вот (сомнительных с точки зрения сохранения конкуренции) решениях о том, что муниципальные похоронщики являются «избранными»?
Оставить комментарий