12.Окт.2022Если контролировать, то разумно. Если помогать, то деятельно
12.Окт.2022
Приморская «ОПОРА РОССИИ» выстраивает диалог с властью
Состоявшееся 10 октября под руководством заместителя председателя правительства Приморского края Николая Стецко заседание в региональном правительстве имеет шансы сыграть важную роль во взаимоотношениях между бизнесом и властями субъекта РФ. Совет вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности (КНД) рассмотрел такие значимые вопросы, как: о ключевых показателях «Индекса административного давления» в Приморском крае (докладчиком была Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина); о работе административных комиссий в рамках муниципального контроля с учётом изменений в статье 28.1 КоАП РФ (доклад на эту тему был представлен представителем прокуратуры Приморского края Еленой Барановой); о работе официальных порталов контрольных (надзорных) органов в сети интернет (сообщение оглашено Максимом Пастушенко – руководителем комитета по взаимодействию с контрольно-надзорными органами Приморского отделения Общероссийской общественной организации малого и cреднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
Об уровне представительности подобного форума можно судить по тому, что в заседании принимали участие министр экономического развития Приморского края Андрей Блохин, председатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Ветрюк, члены комитета организации по взаимодействию с органами, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность, Катерина Ковалёва и Елена Башинская, а также представители разных ведомств, осуществляющих эту самую деятельность на территории Приморья.
В тот же день состоялся и круглый стол «Встреча без галстуков» с представителями органов власти по актуальным вопросам социального предпринимательства. Участниками мероприятия стали министр экономического развития Приморского края Андрей Блохин Игоревич, министр образования Приморского края Эльвира Шамонова, первый заместитель главы администрации города Владивостока Сергей Дмитриенко, заместитель министра имущественных и земельных отношений Приморского края Олег Топчиенко, руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае Елена Ромашко, председатель Приморской ассоциации дошкольных и школьных образовательных организаций Юлия Агапова, а также председатель Приморского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Игорь Ветрюк.
Комментируя проведённые мероприятия, руководитель Приморского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игорь Ветрюк отметил, что он также предложил организовать рабочий стол (встречу) с Росприроднадзором. Это связано с тем, что это государственное ведомство показало наихудшие из возможных показателей в работе во взаимодействии с представителями малого и среднего предпринимательства в Приморском крае. Трудно понять причины того, что представители этой госструктуры не удостоили вниманием проведение бизнес-форума в регионе. Возможно, по словам Игоря Ветрюка, даже говорить о «системной проблеме данного надзорного органа», да и о совместных усилиях по решению этой проблемы. Но, похоже, такая задача может найти решение где-то в перспективе. Какое и когда – вопрос пока остаётся открытым.
Не менее важным видится и решение проблемы о взаимодействии между бизнесом и таможенными органами. Нюанс заключается в том, что таможня (Федеральная таможенная служба РФ) является не контрольно-надзорным органом, а органом исполнительной власти. Поэтому обсуждать вопрос на заседании Совета по взаимодействию с контрольно-надзорными органами выглядит не вполне логичным шагом. Однако «перегибы» на пунктах таможенного контроля, с которыми то и дело сталкиваются предприниматели в Приморском крае, ещё случаются, и необходимо каким-то образом процесс перевести в русло нормальных, законных правоотношений. В силу этого обстоятельства, как отметил руководитель Приморского регионального отделения организации «ОПОРА РОССИИ» Игорь Ветрюк, он намерен поставить на соответствующем уровне вопросы о перегибах таможенных инспекторов.
Ещё одним важным моментом видится, по мнению главы предпринимательского объединения, такой, как необходимость поддержки негосударственных лицензированных образовательных учреждений со стороны министерству образования Приморского края. Потребность в этом диктуется спецификой функционирования таких учреждений, в том числе – условиями предоставления им в аренду помещений. Говоря о «неких обязательствах в части правильного подбора помещений», Игорь Ветрюк заметил, что «обусловленные ставки аренды получаются у нас выше, чем у обычных людей в сфере допобразования, которые могут размещаться в подвальных помещениях». Разрешить проблему видится возможным в том случае, если негосударственным образовательным учреждениям будут выделяться некоторые субсидии – с тем, чтобы возместить затраты на аренду помещений в летний период (тогда, когда в образовательном процессе в этих учреждениях существует каникулярно-отпускной перерыв).
В определённой поддержке нуждаются и молодые преподаватели негосударственных образовательных учреждений. Решение данного вопроса преследует две цели. Субсидии нужны для того, чтобы преподаватели могли идти работать в учреждения дополнительного образования, а на предпринимателей, которые эти учреждения содержат, не ложилась бы дополнительная нагрузка для переманивания кадров. Явно невозможно говорить и о сопоставимости оплаты педагогического труда – в муниципальном образовании и в коммерческом. В том случае, если поддержка со стороны регионального бюджета в целях достижения сопоставимости уровней заработной платы не поступит, издержки на повышение заработной платы педагогов придётся перекладывать на плечи клиентов негосударственной сферы образования.
Ещё одно важное предложение, адресованное на сей раз министерству экономического развития Приморского края и озвученное председателем Приморского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Игорем Витрюком, заключается в необходимости поддержки индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в IT-сфере. Региональное ведомство вполне может выступить с инициативой о том, чтобы право обладания статусом IT-компании могло быть распространено и на индивидуальных предпринимателей (на сегодняшний день подобный статус могут получать исключительно юридические лица организационно-правовой формы «общество с ограниченной ответственностью»). Для Приморского края такая постановка вопроса является весьма и весьма актуальной.
Говоря о перспективах таких нормативных изменений, Игорь Ветрюк заявил, что это будет «точкой роста и пункт, по которому, возможно, миграция населения приостановится», поскольку «молодые преподаватели в сфере IT будут принимать решения по переезду не так категорично, как в данный момент оно обстоит».
…Рассмотренные вопросы действительно злободневны. В какой мере и в какие сроки они могут быть решены? Это во многом зависит от того, какую позицию займут власти Приморского края, каким образом и в какие сроки найдено решение, связанное с формированием и корректировкой регионального бюджета.
Оставить комментарий