08.Мар.2022Госконтракты по-якутски: нарушения есть, а уголовных дел – нет?
08.Мар.2022
Нарушения, допущенные в системе здравоохранения имеют системный характер, но в правоохранительные органы никто не обращается
Итоги проведённой в государственном бюджетном учреждении «Якутская республиканская клиническая больница» проверки оказались поистине обескураживающими. Как сообщил информационно-аналитический портал «SakhaNews», в этом учреждении здравоохранения «выявлено несколько тысяч нарушений при освоении бюджетных средств посредством проведения государственных закупок». Тем не менее, по результатам правоохранителям вряд ли придётся предпринимать какие-либо действия, ибо информацию о нарушениях, скорее всего, не направят. Почему? Как заметил интернет-ресурс, в связи с «отсутствием в этом необходимости».
Проверка проводилась министерством финансов Республики Саха (Якутия). Ведомство выясняло, каким образом в бюджетном учреждении в период 2018–2021 годах исполнялось законодательство о контрактной системе. В публикации указывается, что главным врачом учреждения здравоохранения является Николай Васильев.
За период, охватываемый проверкой, документально зафиксировано 2590 случаев «нарушения финансового законодательства, выразившихся в несвоевременном направлении, либо вообще не направлении в реестр контактов документов о приёмке товаров, об оказанных услугах, информации о стоимости исполненных обязательств, об оплате контрактов, их отдельных этапов, несвоевременном направлении информации о расторжении контрактов».
Для уточнения портал добавил, что указанная выше информация должна была публиковаться на сайте госзакупок. Именно такие публикации информации и документов необходимы для того, чтобы надзорные органы, помимо прочего, могли «осуществлять контроль за реальной поставкой товаров и оказанием услуг». Если такая информация и документы отсутствуют, то контроль оказывается затруднительным или даже невозможным.
В качестве примера приводится следующий. В мае 2020 года больница не провела надлежащие в таких случаях торги, поскольку единственным поставщиком выступил индивидуальный предприниматель (его данные имеются). Однако лечебное учреждение заключило государственный контракт, предусматривающий «оказание услуг проживания в гостиницах медицинского персонала». Стоимость услуги оценена в 2,1 млн рублей. При этом акты об оказании услуг подписаны спустя месяц после оформления контракта – 30 июня 2020 года. На всю сумму контракта. А оплата оказанных услуг в полном объёме произведена 21 сентября 2020 года.
Важным для понимания сути данного выявленного нарушения является указание на то, что законодательство предусматривает необходимость публикации актов оказанных услуг и копий платёжных документов на сайте госзакупок (в реестре контрактов), и срок для публикации не должен превышать трёх дней. Реально же размещение информации состоялось… через год – в январе 2022 года.
В анализируемом сообщении говорится, что Якутская республиканская клиническая больница заключила в общей сложности свыше 4 тыс. государственных контрактов на общую сумму более 6,5 млрд рублей.
Гораздо показательнее выглядит вывод о том, что «по результатам проверки в отношении должностных лиц медицинского учреждения будут возбуждены административные дела, однако в правоохранительные органы материалы проверки направлены не будут…» Размещённый в качестве подтверждения скан комментария за подписью руководителя инспекции – заместителя руководителя отдела контроля в сфере закупок и в отраслях экономики Департамента бюджетно-финансового контроля министерства финансов Республики Саха (Якутия) Татьяны Петровой. Чёрным по белому указывается, что в передаче материалов правоохранителям… отсутствует необходимость.
Неужели выход из сложившейся ситуации оказывается столь непродуктивным? Или государственные интересы кое для кого не так уж существенны?..
Оставить комментарий