Когда «забывчивость» оказывается сродни халатности
За строкой нормативных документов стоят судьбы людей
Власти Магаданской области обратились в Федеральное агентство по делам национальностей с предложением о корректировке Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области. Об этом сообщил официальный сайт правительства «49-го региона». Суть предложения – в дополнении документа наименованием таких малочисленных народов, проживающих в «Колымском крае», как камчадалы, орочи, эскимосы, чукчи.
Как отражено в публикации, в 2021 году в области «правом осуществления традиционного рыболовства смогут воспользоваться только ительмены, коряки, чуванцы, эвены (ламуты), юкагиры, проживающие в Хасынском (пос. Палатка), Северо-Эвенском, Ольском, Омсукчанском (пос. Омсукчан, с. Меренга) Среднеканском (пос. Сеймчан, с. Колымское), Тенькинском (с. Оротук) городских округах».
Однако, отмечено в сообщении правительства Магаданской области, порядка двух тысяч человек из числа малочисленных коренных народов Севера «не могут получить разрешение на предоставление водных биологических ресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности».
Глава региона Сергей Носов инициировал обращение в ФАДН, чтобы побудить ведомство «поддержать позицию об исключении из Приказов Минсельхоза отсылочных норм, говорящих о необходимости проживания и регистрации в местах традиционного проживания коренных народов, как оснований для получения разрешения на предоставление вылов рыбы».
Губернатор, в частности, заявил:
«Мы занимаемся этим вопросом, нас поддерживает Правительство РФ, уверен, слышат и в Росрыболовстве. Прежде всего, нашим людям, представителям коренных малочисленных народов Севера, нужна стабильность, чтобы можно было планировать, строить будущее, развиваться. Есть возможность обсудить наши предложения и регионов Дальнего Востока и Севера на дискуссионной площадке Государственной Думы, потому что затрагиваются острые проблемы, очень чувствительные для всех жителей – представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации. Здесь нужно серьёзно разобраться с законодательством и принять грамотное решение раз и навсегда».
Чтобы было понятно, о каких упомянутых выше нормативных документах идёт речь, в публикации указано, что таковыми являются приказ Минсельхоза России «Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения» от 10 ноября 2020 года №673 и приказ об утверждении Административного регламента Росрыболовства от 10 ноября 2020 года №596. Эти документы вступили в силу 3 апреля т.г.
Обозначенная выше проблема является далеко не единственной в жизни и деятельности коренных малочисленных народов. В этом убеждают и публикации сайта indigenous-russia.com, включая недавнюю, касающуюся документа с довольно-таки помпезным названием: «Стандарт ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами Российской Федерации, проживающими и (или) осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в Арктической зоне Российской Федерации».
В этом материале интернет-ресурса воспроизводится и приводится краткий комментарий к ответу на обращение коренных народов, направленному врио директора Департамента инвестиционного развития Дальнего Востока и Арктики Д.А. Невзорова. Получается, что «принципы взаимодействия резидента Арктической зоны с коренными малочисленными народами в местах их традиционного проживания и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в Арктической зоне имеют рекомендательный характер.
Таким образом, на резидентов Арктической зоны не возложено обязанности по предварительному согласованию инвестиционного проекта с представителями коренных малочисленных народов и обеспечению возможности ознакомления их с результатами экологической и этнологической экспертиз».
Сказанное убеждает в том, что коренные малочисленные народы (в том числе – и Дальнего Востока России) нуждаются в защите их законных прав и интересов. Что же касается государства, то оно подчас проявляет «забывчивость», доходящую если не до уголовно наказуемой халатности, то до формализма и равнодушия. А это дорого может «аукнуться»…
Фото: magfishcom.ru.
Оставить комментарий