20.Июн.2021Лесная реформа даёт сбой?
20.Июн.2021
Сколько ни говори «халва», во рту слаще не становится
Вице-премьер Виктория Абрамченко провела совещание с регионами в ходе поездки в Забайкальский край. Об этом сообщил орган Правительства РФ – «Российская газета».
Из приведённой в публикации цитаты, в принципе, всё видно: «В Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточен основной объём лесных ресурсов. Расчётная лесосека двух федеральных округов составляет около 400 млн кубометров. Это 54% от допустимого в стране объёма заготовки. На эти же регионы, к сожалению, приходится основная доля незаконной заготовки древесины».
Действительно, что и остаётся – только сожалеть. Конечно, нельзя сказать, что федеральные власти сидят сложа руки. То большое внимание декриминализации и развитию лесного комплекса, о котором говорила заместитель председателя Правительства РФ, вылилось в принятие (с начала 2021 года) «шести ключевых федеральных законов». Тех, что направлены на «оптимизацию лесоустройства и лесовосстановления, учёта заготовки и переработки древесины, её таможенного декларирования».
Безусловно, важной мерой, предпринятой за прошедшее время, можно назвать нормативное разграничение федерального государственного лесного надзора, предоставление возможности региональным государственным учреждениям совмещать лесную охрану и мероприятия по сохранению лесов. Озвучивая ожидания правительства, Виктория Абрамченко заявила о существенном повышении «эффективностм контроля в лесах», об «особенно важном для регионов» законодательном решении, создающем «условия для возрождения лесных династий».
Вне сомнений, запуск системы ЛесЕГАИС уже с 1 июля (той самой, которая «начнёт прослеживать весь путь всей древесины от лесосеки до переработки или границы при продаже на экспорт») очень важен. Как и то, что «с 1 января 2022 года эта же система автоматически заблокирует сделки с контрафактными лесоматериалами». Однако всё это – пока что ожидания, осуществление или провал которых пока не состоялись: в будущем мы ещё не жили.
Понятное дело, что необходимо «исключать лазейки для недобросовестных лиц» и что большое значение может, опять-таки в перспективе, иметь подготовленный уже проект постановления Правительства РФ, который «исключает возможность периодического таможенного декларирования». Ведь принят уже закон о запрете «на нахождение специальной техники в лесу без документов, разрешающих вести валку деревьев». Да и о возложении на государственные учреждения обязанности «продавать всю заготовленную ими древесину только на биржевых торгах».
Как видим, решений много, хороших и разных. А ситуация… весьма бы не хотелось, чтобы пришлось (причём в очередной раз!) вспоминать слова покойного Виктора Черномырдина. Уж кто-кто, а он, имея опыт главы правительства, имел полное право говорить про то, что «хотели, как лучше, а получилось, как всегда»…
Александр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
— Меня несколько настораживает вся эта навязчивая риторика чиновников, которые видят в лесной отрасли только «криминал», «чёрных лесорубов», «неуплату таможенных платежей», «необходимость декриминализации отрасли». Почему-то никто не говорит про избыточные нормы Россельхознадзора, придумываемые и корректируемые в каждом регионе, что приводит к росту платежей с каждого кубометра, а также проблемы с получением СИТЕС из-за того, что в системе выдаче этих сертификатов не хватает персонала, постоянную потерю скорости при прохождении границы, когда переработанный товар портится.
И уж тем более никто не говорит о том, что сначала бывшие руководители лесного департамента в 2016-2018 гг. наподписывали договоров и допсоглашений, которые теперь природоохранная прокуратура требует отменить и признать ничтожной сделкой, выставляя виновниками этих договоров предпринимателей, но не тех чиновников, чьи подписи стоят под этими документами. А почему об этом никто не говорит? А ведь сегодня по якобы незаконным допсоглашениям и договорам в отношении предпринимателей возбуждают уголовные дела, несмотря на наличие совершенно законных лесных деклараций. Если есть цель признать каждую законную рубку незаконной – она вскоре будет достигнута, я полагаю.
Лесная отрасль в Приморье сегодня «буксует» и без реформ. 90 исков уже рассматриваются в арбитраже, а через несколько месяцев их число можно будет удвоить. Может быть, настало время поговорить о недобросовестных чиновниках?
Оставить комментарий