27.Апр.2024Очередное незаконное концессионное соглашение признано недействительным
Ключевую роль в формировании позиции суда сыграли прокурорские проверки
В результате проверочных мероприятий, что отражено в Telegram-канале надзорного ведомства Приморского края, были выявлены «нарушения при заключении концессионных соглашений несколькими организациями, объединёнными единым бенефициаром». Установлено, в частности, то, что концессионеры приняли на себя обязательства по строительству и эксплуатации Дворца боевых искусств во Владивостоке, школы на 1100 мест в микрорайоне «Снеговая падь», а также школы в селе Вольно-Надеждинском.
Во всех упомянутых случаях имели место нарушения требований законодательства, поскольку «обязательства концессионеров не обеспечены финансированием с их стороны», были представлены «простые письма банковских организаций, не способные обеспечить финансовую безопасность сделок».
Выявленные факты нарушений нашли отражение в исковых заявлениях (числом 3), которые прокуратура Приморского края направила в Арбитражный суд Приморского края – с требованиями о признании недействительны и всех трёх концессионных соглашений.
В предшествующий период суд уже удовлетворил иски прокурора о признании недействительными концессионых соглашений на строительство Дворца боевых искусств и школы в селе Вольно-Надеждинском. А вскоре был удовлетворён и третий иск прокурора – о признании недействительным соглашения остроительстве школы в микрорайоне «Снеговая падь». На момент публикации судебные решения не вступили в законную силу.
В краевом надзорном ведомстве обратили внимание на то, что после вступления судебных актов в силу концессионерам предстоит вернуть в бюджет свыше 620 млн рублей, которые получены по ним. Внимание к ситуации со стороны госструктуры было неслучайным, поскольку – по условиям концессионных соглашений – объём инвестиций концессионеров был обозначен в пределах от 1 до 10 тысяч рублей, тогда как объём бюджетных средств, соответственно, заявлялся в пределах 11,6, 2,5 и 3,6 млрд рублей соответственно.
Ещё одной «странностью» (и она бросилась в глаза проверяющим) было то, что при заключении соглашений на строительство и эксплуатацию Дворца боевых искусств и школы в селе Вольно-Надеждинском стороны не представили и не разработали проектно-сметную, рабочую документацию и инженерные изыскания; в каждом из этих двух случаев в результате дополнительных соглашений «финансирование разработки указанных документов перераспределено с концессионера на концедента и осуществлялось за счёт бюджетных средств».
На обозначенную ситуацию отреагировал Арбитражный суд Приморского края, в том числе путём размещения информации в Telegram-канале. Самое важное – то, что суд своим решением удовлетворил исковое заявление прокуратуры Приморского края о признании Концессионного соглашения, заключённого между администрацией города Владивостока и ООО «Школа будущего – 4», недействительным.
В исковом заявлении отражено, что заключение названного соглашения состоялось в сентябре 2022 года, и срок создания объекта концессии обозначен как 31 декабря 2024 года. Тем не менее, в установленный срок ООО «Школа будущего – 4» не представило документы, которыми бы подтверждались наличие собственных средств или же возможность их получения. Это указывает на то, что ответчик не исполнил условия Концессионные соглашения.
Весьма показательным видится то обстоятельство, что в акте проверки от 29 ноября 2023 года (её провела прокуратура Первореченского района города Владивостока) отражена степень готовности рассматриваемого объекта – всего 2%.
По итогу рассмотрения исковых требований по существу Арбитражный суд Приморского края удовлетворил иск прокуратуры Приморского края о признании Концессионного соглашения, заключённого между администрацией города Владивостока и ООО «Школа будущего – 4», недействительным.
На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.
Фото: прокуратура Приморского края
Оставить комментарий