«Охота к перемене мест» не спасла от уголовного преследования

Закон

Расследования

23.Мар.2021

• Алексей Щепин
• бывший руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства региона
• в превышении должностных полномочий
• статья
• уголовное дело

Превратности чиновничьей судьбы: вчера – вице-премьер, а завтра – подсудимый?

Долгое «эхо» Прибайкалья

Следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Бурятия 21 марта оповестило о завершении расследования уголовного дела, фигурантом которого является бывший руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства региона. Алексей Щепин обвиняется в превышении должностных полномочий, с причинением тяжких последствий (по пункту «в» части 3 статьи 286 УК РФ).

Из опубликованной версии (к слову, уголовное дело находилось в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ Следкома России по Республике Бурятия) видно, что «24 марта 2010 года Республиканским агентством лесного хозяйства в аренду коммерческой организации передан лесной участок площадью 20 га, занятый лесными насаждениями, расположенный на территории Бабушкинского лесничества в Кабанском районе Республики Бурятия в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и в водоохраной зоне озера Байкал. На данном участке в соответствии с действующим законодательством запрещены сплошные рубки деревьев, добыча полезных ископаемых, а также иная деятельность, наносящая ущерб экосистеме». Позднее, 23 июня 2010 года, по версии следствия, чиновник, «Щепин, исполняя обязанности руководителя агентства, зная о запрете, но, действуя в угоду руководству коммерческого предприятия, подписал приказ и незаконно утвердил положительное заключение государственной экспертизы предоставленного арендатором проекта освоения указанного участка. Данный проект включал работы по добыче полезных ископаемых песчано-гравийных пород, а также создание складов, промплощадкок, которые предусматривали сплошную рубку лесных насаждений на всей площади лесного участка».

Реализация указанного проекта, как можно понять, развязала руки арендатору, и он в течение последовавшего за подписанием того самого приказа не только провёл «сплошные рубки лесных насаждений», но и осуществлял «добычу полезных ископаемых». Такие мероприятия «привели к изменению гидрологического режима, уничтожению мест обитания объектов животного мира, к началу эрозионных процессов и другим негативным природным процессам, наносящим вред уникальной экосистеме озера Байкал».

В Следственном комитете РФ уточнили, что уголовное дело в отношении Алексея Щепина «возбуждено на основании материалов, направленных в следственное управление Восточно-Байкальской межрайонной прокуратурой по результатам общенадзорной проверки, проведённой в Республиканском агентстве лесного хозяйства». А в ходе предварительного следствия «собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу».

Казалось бы, почти заурядная история, столь характерная для переживаемой сегодня эпохи антикоррупционной «охоты» на чиновников разных регионов и рангов (очередным скандальным делом в этой череде буквально только что стало возбуждение уголовного дела в отношении пензенского губернатора, о котором мы писали накануне). Но у этой истории оказалось весьма необычное продолжение. В другом регионе.

Пресс-секретарь уполномочена заявить…

Информационное агентство «Республика Карелия» опубликовало комментарий ситуации, в которой оказался высокопоставленный чиновник. Ведь Алексей Щепин после работы в Бурятии, хоть и не сразу, но «пошёл на повышение» в регионе, расположенном на другом конце России.

Пресс-секретарь главы Республики Карелия Марина Кабатюк заявила буквально следующее: «Глава Карелии считает преждевременным делать какие-то выводы в связи с обвинением министра природных ресурсов и экологии Карелии Алексея Щепина в превышении должностных полномочий в период его руководства агентством лесного хозяйства Бурятии». И напомнила о том, что после того, бурятского, периода жизни и деятельности чиновника минуло более десятилетия. Тем более, что «за это время Алексей Щепин занимал руководящую должность в федеральном органе власти – работал в Управлении охраны, защиты и воспроизводства лесов Федерального агентства лесного хозяйства. При назначении на должность в Карелию к нему не было вопросов со стороны правоохранительных органов».

Пресс-секретарь главы Республики Карелия выразила мысль своего руководителя так, что «необходимо дождаться судебного решения, на основании которого и будут сделаны выводы. Важно, чтобы решение суда отметило, в чём выразилось превышение Щепиным полномочий при принятии решения на основании положительного заключения государственной экспертизы, каковы мотивы такого решения».

В руководстве региона, по словам Марины Кабатюк, считают «преждевременным принимать кадровые решения», поскольку «нынешняя профессиональная деятельность Щепина никак не может повлиять ни на ход следствия, которое уже завершено, ни тем более на ход судебного разбирательства».

Из первых уст

Интернет-газета «Столица на Onego.ru» решила спросить самогó республиканского чиновника, что он сам думает о происходящих с ним и вокруг него событиях. И опубликовала интервью. Приведём ответы Алексея Щепина с незначительными сокращениями. «Скажу сразу: виновным себя я не считаю и буду доказывать свою невиновность в суде… Это решение о положительном заключении госэкспертизы принималось коллегиально, несколькими компетентными специалистами. Мне оставалось только подписать соответствующий приказ».

Алексей Щепин указывает на то обстоятельство, что на момент подписания того злополучного приказа «водоохранная зона Байкала не была установлена, и законодательная база по недропользованию в этом районе, не была урегулирована». И в силу этого обстоятельство ему «до сих пор непонятно», почему «следствие иначе трактует случившееся».

Отвечая на вопрос о предложении следствия прекратить уголовное дело за истечением десятилетнего срока давности уголовного преследования и о несогласии с таким предложением, он ответил: «Я действительно не согласился с прекращением моего уголовного дела за истечением срока давности, по не реабилитирующим основаниям. Поскольку это автоматически означало бы признание мной вины в совершении тяжкого преступления, я отказался это сделать…»

Самым главным же, как видится, был вопрос о том, кому и зачем было затевать эту историю с уголовным преследованием. Ответ оказался обескураживающе «простым»: «Я не могу ответить на этот вопрос».

Игрища судьбы

Хотя, как уважаемый читатель успел заметить, пресс-секретарь главы Республики Карелия назвала Алексея Щепина министром природных ресурсов и экологии региона, на официальном сайте правительства данного субъекта РФ его должность обозначена несколько иначе: «И.о. заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия – Министра природных ресурсов и экологии Республики Карелия».

Правда, появление этой «приставки», вероятно, не имеет отношения к давней истории, имевшей криминальный оттенок, а связано с указом Главы Республики Карелия от 29 декабря 2020 года №119, о котором возможно узнать, в частности, из публикации сайта города Петрозаводска.

А портал tayga.info напомнил о некоторых (и неоднозначных)эпизодах биографии Алексея Щепина. Официальное вступление его в должность руководителя агентства лесного хозяйства Республики Бурятия состоялось в ноябре 2010 года. До этого он работал «заместителем руководителя – начальником отдела реализации лесохозяйственных регламентов контроля за деятельностью лесничеств» этого же ведомства. В 2015 году Алексей Щепин был отправлен в отставку «на фоне лесных пожаров».

Хотя уголовное дело (по состоянию на 2017 год) находилось в стадии расследования, имелась информация о том, что Алексей Щепин возглавлял минприроды Карелии «в статусе и.о. вице-премьера республики» и был назначен на эту должность главой региона, которого в том же году избрали как самовыдвиженца «при поддержке «Единой России»».

Фото: gov.karelia.ru.