31.Янв.2019«Парадокс генерала Афанасьева»: преступность снизилась или раскрываемость увеличилась?
«Позитивное» выступление начальника УМВД по Приморскому краю Николая Афанасьева в Законодательном Собрании Приморья оставляет больше вопросов, чем даёт ответов
30 января 2019 г. генерал-майор полиции Николай Афанасьев, начальник УМВД по Приморскому краю, выступил перед депутатами ЗС ПК с ежегодным отчётом. На этот раз отчёт получился «зачётным», потому что: а) общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 10,4%, б) по уровню преступности в расчете на 100 тыс. населения наш край находится на 19 месте в стране и на 8 месте в Дальневосточном федеральном округе; в) на 10% снизилось число преступлений тяжкой и особо тяжкой категории, на 20% сократилось количество убийств, г) по числу убийств – это низкий показатель с 80-х годов XX века в Приморье; д) благодаря принятым мерам профилактического характера количество преступлений, совершенных в общественных местах сократилось на 12,2% (до 8,7 тыс.), снизилось число рецидивных преступлений, а также преступлений, совершенных в быту, в том числе, бытовых убийств и подростковой преступности.
Вот тут, как говорится, «бурные продолжительные аплодисменты, все встают». А генералу Афанасьеву можно смело дать вторую генеральскую звезду на погоны – во-первых, за показатели, а во-вторых, как никак, он теперь руководит не какой-то там региональной полицией, а полицией, которая ещё и отвечает за безопасность новой столицы ДФО.
Только вот вся эта отчётно-цифровая «эквилибристика», на наш взгляд, упускает из виду один важный момент. Полицейская статистика держится на «двух китах», то есть показателях. Первый — снижение (повышение) уровня преступности за определённый период времени. Второй — раскрытие (нераскрытие) уже совершённых преступлений в определённый период времени. С первой позиции доклад Николая Афанасьева выглядит идеально: снижение уровня по всем фронтам. Вопрос в другом – а что в полиции Приморья с раскрываемостью? Почему нет цифр раскрытых преступлений. Ведь действительно – хорошо, когда вместо 100 убийств совершается 90. Снижение. Но, если из этих 90 убийств, к примеру, не раскрыто 80 – это уже отрицательная динамика работы, даже несмотря на количественное снижение преступности вцелом по региону. И вот вопрос: так всё-таки, что генерал Афанасьев хотел сказать краевым депутатам, что преступность в Приморье снизилась или что раскрываемость увеличилась?
Уже промолчим про то, что значительное число раскрытий преступлений по уличным грабежам, квартирным кражам и мелким кражам в общественных местах раскрывают не оперативные подразделения полиции, а так называемые «наружные патрули» — ППС, ГАИ, вневедомственная охрана. А вневедомственная охрана вот уже несколько лет не входит в состав МВД, это теперь Росгвардия. Если сегодня с улиц убрать Росгвардию – показатели раскрытия преступлений по горячим следам снизятся приблизительно процентов на 10-15. Опять же, речь идёт о раскрытии преступлений, а не о фиксации преступлений.
К тому же, тактично умолчал Николай Николаевич и о том, что в 1991 г. (если мы берём для сравнения благополучные 1980-е годы, когда в крае ещё было производство и сельское хозяйство – Прим. Авт.) численность населения была 2,3 млн. человек, а сегодня – 1,9 млн. человек. За неполных 30 лет из края выехало 400 тысяч человек и, несмотря на это, уровень преступности снизился до уровня конца 1980-х, когда населения было больше. Это достижение? Такое ощущение, что мы имеем дело с «парадоксом генерала Афанасьева», когда цифры вроде бы нас убеждают в том, что преступности стало меньше, но дело тут не в преступности, а в правильно подобранных цифрах.
Кроме того, убедительные цифры Николая Афанасьева, увы, сталкиваются и с другими негативными моментами работы краевого УМВД. Например, пока не озвучен приговор бывшему начальнику Следственного управления УМВД по Приморскому краю Илье Шамратову. Напомним, что Шамратов обвиняется в превышении должностных полномочий: нижестоящие следственные работники вынужденно отдавали своим начальникам часть премий. В Следственном управлении краевого УМВД действовал целый конвейер: одни выписывали премии следователям, другие часть этих премий изымали, третьи распоряжались этим «общаком». При этом в число уволенных должностных лиц попали четыре человека (один уволился сам, не став фигурантом уголовного дела). Но все остальные – по-прежнему служат в СУ УМВД по Приморскому краю! Надо ли говорить, что Илья Шамратов появился в должности замначальника УМВД по Приморскому краю в период, когда краевой полицией уже рулил Николай Афанасьев. Вопрос – а не станет ли приговор по «делу Шамратова», который случится, скорее всего, в 2019 году, «карьерной угрозой» для генерала Афанасьева? Есть и другие руководители структурных подразделений краевой полиции, которых, по идее, давно бы уже пора отправить на заслуженный отдых – так нет же, по мнению высшего иерарха краевой полиции, не пора!
Даже состав Общественного совета при УМВД по Приморскому краю тоже периодически становится поводом для критики, например, со стороны предпринимательского сообщества. Дело в том, что больше половины членов Совета – это деятели культуры и иже к ним примкнувшие ветераны военной службы и преподаватели. Такой «перекос» сильно бросается в глаза тогда, когда речь заходит о делах по «экономике»: полиция начинает слишком жёстко проверять предпринимателей (вплоть до уголовных дел), но «общественность» в лице большинства деятелей «культурного фронта» как бы не видит в этом проблемы. Вопрос – голос какой именно общественности звучит в Общественном совете? И каков принцип отбора в Общественный совет?
А недавно Инстаграм-страница «Объединённого правового союза» уже высказала мнение о том, что сегодня Николай Афанасьев, наверное, пытается заручиться поддержкой краевых депутатов, демонстрируя улучшение криминогенной обстановки в крае. Якобы с представителями исполнительной власти края у начальника УМВД отношения довольно «нейтральные» и сугубо официальные. А тут ещё новый прокурор Приморья может приехать, который вполне может начать проверять «латентность» (то есть, скрытый характер) преступности.
Но, впрочем, на обывательском уровне всё хорошо. По крайней мере, хотя бы в цифрах преступность в Приморье идёт на спад…
Фото с сайта Законодательного Собрания Приморского края
Оставить комментарий