Полицейская статистика «успокоения»: дальневосточного «Спрута» «переварили» коррупционеры

Закон

Интервью

Расследования

17.Май.2020

• Александр Сухаренко
• дальневосточная оргпреступность
• Дальний Восток
• коррупционеры
• ОПГ
• ОПФ на Дальнем Востоке

На Дальнем Востоке на смену «воровскому «политбюро» приходит «беловоротничковая» преступноесть

 Автор: Сухаренко Александр Николаевич, независимый антикоррупционный эксперт, директор «Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ» (г. Владивосток)

 На минувшей неделе исполнилось 10 лет со дня вступления в силу судьбоносного для дальневосточного криминалитета приговора Хабаровского крайсуда по делу непотопляемого преступного сообщества «Общак», бесчинствовавшего на территории округа с 1992 года. На основании вердикта присяжных судья признала трех «воров в законе» — Эдуарда Сахнова (Сахно), Олега Семакина (Ева) и Олега Шохирева (Пенсионер) виновными в организации преступного сообщества и похищении человека, приговорив их к 25, 23 и 20 годам колонии строгого режима, соответственно, с 500-тысячным штрафом. Еще пятеро руководителей структурных подразделений «Общака» получили от 8 до 20 лет. В мае 2010 года Верховный Суд России отщипнул от «воровских» сроков по три года, отвергнув остальные доводы недовольных приговором хабаровских авторитетов.

Вот как охарактеризованы осужденные «законники» в приговоре: они назначали и контролировали руководителей структурных подразделений «Общака» как по территориальному признаку, так и по направлениям криминальной деятельности; разрешали споры с конфликтующими преступными группировками; разрабатывали и внедряли обязательные для членов организации нормы поведения, применяя санкции (в том числе насильственные) к их нарушителям; с целью расширения своей деятельности и увеличения численности организации, а также финансового обогащения организовали идеологическое воздействие на несовершеннолетних в учебных заведениях дальневосточного региона, путем психологического и физического воздействия навязывая им свое мировоззрение и нормы поведения; принимали согласованные решения об избиении и лишении жизни лиц, препятствовавших реализации целей организации, а также о завладении их имуществом с целью личного обогащения и пополнения общей денежной кассы…. Вот такое воровское «политбюро» существовало у нас в регионе.

Вслед за этим посыпались приговоры и в отношении региональных ставленников «Общака»: Станислава Бальтершанского (Магадан), Ким Чер Су и Владимира Золенко (Сахалин). В ноябре прошлого года Золенко экстрадировали из Японии, куда тот сбежал еще в 2011-м, не желая отбывать 19-летний срок в колонии строго режима.

В отличие от хабаровского «Общака» ни одна из одиозных «спортивных» «бригад» Владивостока на скамью подсудимых так и не попала (если не брать в расчёт осужденных в 2008 году Владимира Петракова (отсидел) и Юрия Трифонова (умер в СИЗО)). Их погибших и здравствующих лидеров поминают недобрым словом лишь в ходе очередных хозяйственных споров либо предвыборных баталий. Последнее громкое дело датировано 2016-м, когда авторитетного уссурийского бизнесмена Александра Расторгуева приговорили к 14 годам «строгача» за подстрекательство к убийству Сергея Гостюшева по кличке «Банзай» еще в 1998 году. В ближайшее время выслушает приговор его подельник Борис Матузный, экстрадированный из Испании прошлым летом, где он отсиживался по киргизскому паспорту.

В свете означенного юбилея давайте разберемся, что представляет собой дальневосточная оргпреступность (точнее борьба с ней) сегодня. Ибо дела оперучета в силу их секретности недоступны для криминологического анализа.  Судя по отчетам ГИАЦ МВД России, Дальний Восток – островок немыслимого благополучия на фоне других округов. За весь год здесь было выявлено всего 216 преступлений, совершенных участниками организованных преступных сформирований (ОПФ), из которых 171 оказались тяжкими и особо тяжкими. Причем общий показатель аж на 17,4% превосходит «достижения» 2018 года. «Передовиками» по части раскрываемости злодеяний ОПФ оказались вовсе не Приморье и Хабаровск, где таких набралось всего 7 и 31, а Забайкалье (73), Якутия (56) и Бурятия (35). В свою очередь Камчатка отчиталась 12 преступлениями, Приамурье и Сахалин — одним, а в Магадане, Еврейской автономии и на Чукотке следов деятельности ОПФ не обнаружили вовсе. На этом фоне безусловно порадовал 96-процентный прирост числа преступлений, дела по которым ушли в суд – 818 (из них 149 – касались злодеяний прошлых лет). Причем к передовикам тут добавилось и Приморье.

Видовая структура выявляемых преступлений также изменилась. «Не стало» убийств и похищений, фактов торговли людьми и незаконной миграции, незаконного оборота оружия и порнографии. Мошенничеств набралось всего с десяток, а краж – 30 (в основном в Бурятии и Якутии), да и совершили их этнические ОПФ. Два приморских грабежа вкупе с вымогательством, бурятский разбой, два факта забайкальского бандитизма и пять случаев вовлечение в занятие проституцией в двух новых субъектах округа, безусловно, «украсили» прошлогоднюю статистику. Вызывают удивление и четыре факта организации преступного сообщества или участия в нем (здесь отличились Якутия и Камчатка), что даже на треть ниже, чем в 2018-м. Успеваемость на ниве борьбы с наркобизнесом вылилась в 65 преступлений (преуспели Якутия и Хабаровск)! По нулям отчитались Магаданская, Сахалинская, Еврейская области и Чукотка. В Забайкалье и Бурятии набралось по три наркопреступления, а в Приморье и Приамурье – по одному. Не объявилось в наших пенатах и кибергруппировок, на борьбу с которыми ориентировали недавно назначенного на пост начальника УМВД Приморья Олега Стефанкова.

В последние годы в ОПФ вовлекаются и должностные лица. За год удалось выявить 20 совершенных ими преступлений (в 2018 г. — 0), из которых 11 – в Забайкалье. Правда, в большинстве регионов этот показатель нулевой. В суд ушло 53 таких дела. Впрочем, общее число преступлений ОПФ с коррупционными, международными и межрегиональными связями, тоже не впечатляет: 0, 2 и 7, соответственно.

Учитывая экономическую направленность региональных ОПФ, проанализируем их активность в этой сфере. Как и прежде, правоохранители предпочитают отчитываться только расследованными преступлениями, число которых едва перевалило за сто (в 2018 г. – 105). За их совершение к ответственности привлекли 171 (222) человек, из них лишь 10 (21) являлись предпринимателями. Количество организаторов криминальных схем при этом сократилось с 44 до 27. Однако среди них почему-то не оказалось производителей контрафакта и фальсификата, владельцев подпольных казино, «обнальщиков», контрабандистов, браконьеров, рейдеров и других «теневых» дельцов. В сети правоохранителей попадают в основном мошенники и дровосеки. В этой связи «декриминализированными» на бумаге стали не только бюджетная сфера и ТЭК, но и ВЭД, оборот алкогольной продукции и даже потребительский рынок. Что касается самих злодеев, т.е. участников ОПФ, то их набралось 733 (в 2018 г. — 760) человека. Больше всего их отловили в Забайкалье (246) и Хабаровске (149). Среди них оказалось 23 (19) иностранца (в основном из СНГ), 371 (386) рецидивист и даже 9 (17) несовершеннолетних. В качестве утешительных трофеев правоохранителям достались более 89 кг наркотиков, 174 кг наркосодержащих растений, материальных ценностей на 31,1 млн. руб., 3,5 тыс. долл., 2,8 кг драгметаллов и 11 автомашин. Весьма негусто.

Подводя итог этому цифроизвержению хочу отметить, что местным властям почти удалось «отмыть» репутацию Дальнего Востока как одного из самых криминальных регионов страны. Не звучат теперь выстрелы, не гремят взрывы, не слыхать о рэкете. Зачистка воровского звена и легитимизация отдельных персонажей из 90-х в угоду федеральному центру постепенно дают свои плоды (имеются в виду ТОРы, СПВ, САР на о. Русский и инвестиции), сулящие неплохие экономические перспективы для полноценного развития ДФО. Другой стороной этого процесса стало замещение преступных группировок коррупционными, располагающими куда большими возможностями и ресурсами. Причиняемый ими материальный ущерб измеряется уже миллиардами бюджетных рублей, а количество жертв — сотнями. К осваиванию (легализации) похищаемых средств ими зачастую привлекаются респектабельные бизнесмены, ранее кормившиеся бандитизмом и рэкетом. Такой симбиоз оказывается гораздо устойчивее к внешнему (правоохранительному) воздействию и разрушается лишь по указке сверху. В этой связи вспоминается одна меткая киноцитата: «Времена то изменились, только люди все те же». Выходит, что дальневосточного спрута, о котором когда-то взахлеб писала пресса, попросту «съели» предусмотрительные чиновники, избавившись от не вписывающегося в отстроенную ими систему конкурента-уголовника.

За прошлый год по округу зарегистрировали 1362 коррупционных преступления (в 2018 г. — 1343), большая часть из которых была совершена в Приморье, Хабаровске, Забайкалье, Бурятии и Якутии. Несмотря на столь незначительное их число, материальный ущерб по ним весьма существенен: более 1,2 млрд. (2,4 млрд) руб. При этом добровольно коррупционеры вернули всего 164 млн. (169 млн.) руб., а изъять у них удалось менее 14 млн. (62,8) руб. Правда, досудебные аресты имущества и денег позволили отчасти устранить этот дисбаланс — 826,3 млн. (1,5 млрд.) руб. Потершими от нерадивых чиновников оказались 444 (265) лиц, включая 66 (75) – юридических. Удручает в этой связи одно: из числа расследованных за последние два года должностных преступлений всего 52 были совершены в составе организованной группы. При этом речь идет только о Забайкалье, Сахалине и Якутии (и о получении там взяток). На территории остальных регионов ДФО таких дел почему-то не оказалось вовсе.

Своим очерком я не коим образом не умаляю заслуг правоохранителей округа, а лишь задаюсь вопросом о достоверности их статистики. Понятно, что далеко не весь творящийся криминал попадает в их сводки и получает соответствующую правовую оценку, но «лакировка» действительности также недопустима, ибо притупляет бдительность граждан, становящихся невольными заложниками ситуации. А то получается, как в детективе «Тернер и Хуч» (1989 г.): «Маленький город, в котором ничего не происходит и где даже кража велосипеда становится большим событием». Этим во многом и объясняется газетный гомон вокруг заурядных, казалось бы, уголовных дел.

Динамика преступлений ОПФ в ДФО за 2018-2019 годы

Источник: ГИАЦ МВД России