Принудительные работы как эффективный вид наказания
Начальник Исправительного центра №1 ГУФСИН России по Приморскому краю рассказал о том, как человека учат быть человеком и помогают влиться в социум
В наше время в стране осуществляется много «молодых» социальных проектов, нацеленных на поддержку населения. На сегодняшний день одним из них, доказавших свою значимость, эффективность и выгодность, можно в полной мере признать Исправительный центр №1 ГУФСИН России по Приморскому краю, находящийся в городе Уссурийске. Исправительный центр №1 оказался в числе первых четырех подобных учреждений, открытых в России.
Принудительные работы назначаются приговором суда, как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №540-ФЗ предусмотрено, что в тех случаях, если суд назначит наказание в виде лишения свободы, но придёт к выводу о возможности исправления осуждённого без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, то суд постановляет наказание в виде лишения свободы заменить принудительными работами.
Принудительные работы заключаются в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьёй 80 УК РФ.
Как показала правоприменительная практика, принудительные работы показали свою неплохую эффективность по многим показателям. Подробнее о работе Исправительного центра №1 ГУФСИН России по Приморскому краю и принудительных работах как таковых корреспонденту нашего издания рассказал начальник учреждения – подполковник внутренней службы Денис Аракчеев. Он отметил: «В России сейчас взят курс на гуманизацию наказания, а это значит, что, например за преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, срок лишения свободы в исправительных колониях не назначается. Вместо этого осуждённым предоставляется возможность исправиться без лишения свободы, в том числе – в исправительных центрах. Когда только наш исправительный центр открылся, суды мало к кому применяли наказание в виде принудительных работ, однако уже в течение трех лет ситуация изменилась и возникла проблема с размещением осуждённых. В связи с чем была проведена работа с бизнес – сообществом. Сотрудники учреждения объясняли работодателям, для чего нужен исправительный центр, специфику его работы, а так же порядок трудоустройства. Проводили экскурсии, во время которых показывали положительную динамику, желание исправиться у осуждённых и их достижения. По результатам на базе организации Южморрыбфлот был создан первый участок исправительного центра для осужденных женщин. Еще через год создан второй участок при ООО «Никольск». Наши осужденные получили достойную работу, а предприятия дисциплинированных специалистов. Положительный результат создания таких центров при организациях, использующих труд осужденных, показал свою эффективность».
Но процесс расширения учреждения на этом не завершён, и практика деятельности пенитенциарного учреждения оказывается весьма полезной.
Анализ результатов деятельности Исправительного центра №1 показывает, что учреждение обеспечивает оказавшимся в нём людям более лёгкий переход в социум, делая его плавным и безопасным. При этом снижается риск рецидива совершения преступлений. Такие оптимистичные выводы напрашиваются из того, что отбывающие в нём уголовные наказания осуждённые трудоустроены, поддерживают связь с близкими, имеют возможность передвигаться по улицам, посещать магазины, больницы и т.п.
По словам Дениса Аракчеева, «в исправительном центре действует принцип «социальных лифтов». На практике это означает, что осуждённый может получить вариант смягчения режима: например, отбыв 1/3 срока наказания, зарекомендовав себя положительно, может уйти на домашнее проживание со своей семьёй на территории муниципального образования, где находится исправительный центр. Или же может подать ходатайство об условно-досрочном освобождении. Помимо этого, имеется и система привлечения нарушителей к дисциплинарной ответственности: выговор, отмена права домашнего проживания, водворение в помещение для нарушителей сроком до 15 суток. Установлена трудовая дисциплина, определены правила внутреннего распорядка и проживания в исправительном центре. Если осуждённый допускает три нарушения, то он признается злостным нарушителем условий отбывания наказания в виде принудительных работ Алкоголь, наркотики и определенный перечень предметов – категорически запрещены, здесь достаточно одного нарушения. В таких случаях администрация исправительного учреждения готовит представление в Уссурийский районный суд, и он уже принимает решение о замене принудительных работ другими видами наказания – уже связанными с лишением свободы. Т.е. речь идёт о направлении злостных нарушителей режима в исправительные колонии».
«Погружаясь» в условия, созданные в исправительном центре, осуждённые подчас осваивают для себя новые условия жизни, открывшийся им шанс социализации, становления как полноценных членов общества. Им предоставляется общежитие, полностью оборудованное всем необходимым.
Осуждённые там могут сами себе готовить еду, стирать и т.п. Однако решением сугубо коммунально-бытовых вопросов подучетных жизнедеятельность исправительного учреждения не ограничивается.
Как заявил подполковник внутренней службы Денис Аракчеев, «осуждённые проходят обучение, получают работу и имеют хороший карьерный рост, многие остаются на этих рабочих местах уже после отбывания срока в исправительном центре. Это выгодно как самим предприятиям, так как они имеют квалифицированного сотрудника с определённым багажом опыта, так и осуждённым: они могут обеспечивать себя, выплачивать иски. Осуждённый от пяти до 20 процентов от зарплаты отдаёт государству и работает в обязательном порядке. Для каждого осуждённого составляется свой график работы, индивидуальный распорядок дня, также предоставляется отпуск в размере 18 дней. В Уссурийске имеется до 64 предприятий, с которыми заключены соглашения по трудоустройству осуждённых по самым разнообразным профессиям».
Важным обстоятельством, характеризующим условия функционирования исправительных центров как таковых (не только уссурийского, но и в России в целом), является проведение с осуждёнными воспитательной работы, мероприятий спортивного и культурного характера. Этим занимаются специально подготовленные сотрудники учреждения.
Каждый из отбывающих наказание в исправительном центре осуждённых имеет возможность получить как среднее образование, так и высшее.
О влиянии условий исправительного учреждения на осуждённых возможно судить и по тому, что отбывающие наказания могут проявить и свою гражданскую позицию, даже совершить подвиг. Несмотря на непродолжительный период функционирования такого типа учреждений уголовно-исполнительной системы России, в настоящее время уже
зафиксирован ряд случаев, когда осуждённые помогали людям, не оставались в стороне в критических ситуациях.
Отдельно начальник Исправительного центра №1 ГУФСИН России по Приморскому краю осветил некоторые вопросы организации функционирования учреждения, показав специфику этой «внутренней» службы правоохранительного ведомства: «Что касается самой работы в исправительном центре, то тут всё довольно просто. На каждом участке есть дежурная смена, осуществляющая надзор за осуждёнными; используя средства коммуникации, сотрудники смены контролируют осужденных на рабочих местах с заполнением ведомости надзора, раз в месяц приезжают на объект для проверки. Если осуждённый снимает жильё или имеет своё, то служащие ФСИН посещают таких подучётных в целях проверки. По утрам и вечерам в общежитиях проводится контрольная поверка по надзорным карточкам; также в помещениях и на территории осуществляется видеонаблюдение. В штате Исправительного центра №1 имеются инспектора, которые отвечают за организационные моменты. Они наделены правом отпустить осуждённого в то или иное место, если тот предоставит соответствующее заявление.
Первые полгода было тяжело найти сотрудников для службы в учреждении, сейчас же штат полностью укомплектован. Работа у нас – интересная и нескучная, энтузиазм у сотрудников – огромный».
Исправительный центр №1 функционирует в Уссурийске уже седьмой год, и за это время в его работе появилось много различных направлений. Новые аналогичные учреждения, формируемые в настоящее время, перенимают уже накопленный и осмысленный опыт тех, кто был первыми.
Смысл нововведения как направления правоохранительной деятельности и правоприменительной практики Денис Аракчеев охарактеризовал так: «Для нас важно показать обществу, что исправительный центр и отбывание наказания в нём – это не страшно, ведь люди хотят исправиться. У них есть шанс, и государство им его дает. В толпе сложно отличить, обычный ли встреченный нами человек или это человек из исправительного центра».
Как показала статистика, в исправительных колониях есть много осуждённых, проявляющих интерес к исправительным центрам и имеющих желание исправиться. С 2020 по 2022 год было направлено около 860 ходатайств из мест лишения свободы, а в соответствии с документами суда в исправительный центр было перенаправлено 354 человека.
Ещё одно важное наблюдение начальника исправительного учреждения заключается в том, что «помимо всего этого, многие не только находят стабильную работу, твёрдо встают на ноги и приобретают различные хобби и интересы. Ну, а также строят счастливые семьи».
Очень важным также представляется отметить, что работа по расширению сети исправительных центров находится под неусыпным контролем со стороны губернатора Приморского края Олега Кожемяко и начальника Главного управления МЮ РФ по Приморскому краю Виктора Храброва. В докладе, который некоторое время назад сделал последний, отмечено, что Приморский край является лучшим среди регионов Дальнего Востока по развитию сети исправительных центров и их участков. И что уссурийское пенитенциарное учреждение занимает «лидирующие позиции на Дальнем Востоке и в России».
Данный исправительный центр ведёт новую и ранее не практиковавшуюся работу с осуждёнными, и это положительно сказывается на проценте людей, совершивших ошибку, но сумевших стать полноценными членами современного общества. А также функционирование исправительного центра благотворно влияют на экономику государства. Это происходит за счёт тчислений, которые формируются во время пребывания осуждённых в исправительном центре.
Также стоит помнить о том, что данный проект является социальным, т.е. ориентированным на социализацию отбывающих уголовные наказания людей. Находясь в исправительном центре, осуждённые знакомятся, создают полноценные семьи, ведут совместный быт. Появление детей в этих семьях приводит к улучшению демографии.
Сотрудники исправительного центра оказывают поддержку уже освободившимся (в полном смысле слова – вышедшим на свободу) подопечным в дальнейшем трудоустройстве. С каждым годом всё больше и больше бывших осуждённых приходит к сотрудникам учреждения со словами благодарности. А положительные истории жизни «бывших», как с
удовлетворением ответил в завершение нашей беседы начальник Исправительного центра №1 ГУФСИН России по Приморскому краю Денис Аракчеев, убеждают в том, как изменилась в лучшую сторону их жизнь. Ведь она, эта жизнь, продолжается…
Оставить комментарий