Сельское хозяйство Дальнего Востока: каких перемен ожидать?
Взгляд профессионала на ситуацию в макрорегионе
В первые февральские дни 2021 года журнал «Агротехника и технологии» предложил читателям публикацию специально написанной статьи, в которой официальный представитель VDMA Agricultural Machinery Михаил Мизин поделился обзором произошедших, да и происходящих перемен в сельском хозяйстве Дальнего Востока России. К написанию материала автора подтолкнули те преобразования, которые связаны с реорганизацией части институтов развития и государственных программ, «завязанных» на разрешение проблем территории. На сегодняшний день Дальневосточный федеральный округ стал «одним из быстро развивающихся регионов страны, предоставляющий всё больше возможностей для инвесторов как отечественных, так и иностранных».
В обозреваемой публикации отмечается, что наступивший год принёс «масштабную реформу институтов развития», что выразилось в ликвидации таких трёх структур, ранее отвечавших за развитие Дальнего Востока России, как Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, Фонд развития Дальнего Востока и Арктики и Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. Большая часть функций этих структур переходит ныне к ВЭБ.РФ. По замечанию автора журнальной статьи, эффективность работы упомянутых организаций порой вызывала сомнения, но сейчас куда важнее понять, каким образом в новых условиях удастся сохранить «весь функционал поддержки Дальнего Востока» в целом, да и – в частности – аграрного сектора экономики.
Обширность территории Дальневосточного федерального округа общеизвестна, как и то, что основными регионами сельскохозяйственного производства в его структуре выступают Амурская область и Приморский край, хотя и они относятся к территориям рискованного земледелия. Причём в Приамурье пашня в настоящее время используется почти полностью, а в Приморье пока сохраняется «значительный потенциал по неиспользуемым землям». Чтобы добиться повышения показателей в регионе делается ставка на повышение урожайности и введение в оборот неиспользуемых земель, а также на развитие производства семенных культур и оптимизация структуры посевных площадей.
Чтобы ввести в оборот неиспользуемые земли (а эта задача – одна из актуальных для федерального округа), в регионах осуществлена инвентаризация земель. Если обнаруживались неиспользуемые земли, их необходимо ввести в оборот, чтобы передать под реализацию на них инвестиционных проектов.
В марте 2020 года существовавшее тогда Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта оценило итоги инвентаризации. При общей площади бесхозных земель в 2,5 млн га с лишним 1 млн га было обнаружено в Забайкалье; более 130 тыс. га составили «неиспользуемые сельхозземли, находящиеся в собственности физических или юридических лиц». Ожидания приезда для работы на полях граждан КНР в минувшем году не сбылись: из-за коронавируса границы были закрыты, и поля остались пустовать. Часть таких земель учтена в ходе инвентаризации и ожидает предложений от потенциальных инвесторов.
Чтобы свободные земли могли оказаться в обороте, необходимо решить задачу – провести их мелиорацию, восстановить имеющиеся системы и построить новые. Для того чтобы осуществить такие планы, федеральные, да и региональные власти осуществляют поддержку. Михаил Мизин высказывает предположение о том, что Приморскому краю суждено будет «пилотным регионом реализации госпрограммы поддержки мелиорации». Хотя рисоводство находится в кризисе, уже возобновляется мелиорация на рисовых полях региона, и включились в этот процесс резиденты ТОР «Михайловский».
Для сельского хозяйства Дальнего Востока главной отраслью, как и прежде, остаётся растениеводство. При том, что основной культурой является соя (в Амурской области сосредоточено свыше 70% посевов, а в Приморском крае – 65%), второе место по масштабам посевных площадей занимают другие культуры (в Приморском крае это кукуруза, 30% посевных площадей; в Амурской области – пшеница, 12% посевных площадей). Поскольку региональное потребление оказывается меньше объёмов производства продукции, часть производимых урожаев есть возможность отправлять на экспорт в страны АТР (Республику Корея, Китай, Японию, Таиланд и Вьетнам). Причём вывозится из России не только продукция низкого передела, развивается глубокая переработка сельскохозяйственного сырья. Приморский край, по оценке официального представителя VDMA Agricultural Machinery, выступает в качестве основного экспортного региона Дальневосточного федерального округа, ибо через него за рубеж отправляется свыше 40% аграрных грузов.
Если говорить о развитии молочного и мясного животноводства на Дальнем Востоке, то уровень его развития является «относительно слабым». Это выражается, в частности, в том, что по производству молока федеральный округ «пока ещё не перекрывает даже собственное потребление». При росте локального потребления, а тем более – увеличение запросов со стороны Китая и появление нового потребителя в лице Японии, Дальний Восток России «представляет большой интерес как для российских, так и для международных инвесторов». Михаил Мизин отмечает, что для макрорегиона характерным является доминирование на молочном рынке «крупных игроков». Речь идёт о двух крупных молокозаводах в Приамурье и компании «ГринАгро» в Приморье, на долю последней приходится 55% производства молока (эта компания «уже вышла за границы края с молочным производством на Сахалине и планирует расширение в другие регионы»). Автор статьи в журнале «Агротехника и технологии» отметил, что к развитию молочной отрасли животноводства на Дальнем Востоке питают интерес и зарубежные инвесторы. Так, ТН True Milk из Вьетнама намерена осуществить строительство в Приморском крае крупного (на 6000 голов) комплекса и молокозавода. При том, что на границе с Россией построены уже несколько молокозаводов (с расчётом на импорт из РФ), сегодня «возможности существующей сухопутной логистической инфраструктуры исчерпаны соей». Сооружаются и новые пункты пропуска.
Целям удовлетворения спроса на кормовую продукцию, диктуемого развитием молочного животноводства и птицеводства, служит замысел создания в Дальневосточном федеральном округе «агробиоэкономического кластера производств биологически ценных кормов». Он будет основан на первичной и глубокой переработке зерна и рассчитан не только внутреннее, в пределах России, потребление, но и на внешний рынок (страны АТР), куда предполагается отправлять 30% произведённой продукции.
При незначительных объёмах производства мяса крупного рогатого скота на Дальнем Востоке получило развитие производство свинины. Наиболее крупные игроки данного рынка – «Русагро» и «Мерси Агро Приморье» – удовлетворяют основную часть потребностей дальневосточников. Возможно говорить об инвестиционных возможностях этой отрасли, пожалуй, лишь в привязке к экспорту свинины в КНР, но китайский рынок для россиян в этом сегменте пока закрыт.
Говоря об агрономии Дальнего Востока России, автор статьи Михаил Мизин указывает на «сильное американское влияние», что выразилось отчасти и в том, что «рынке самоходной сельхозтехники наиболее востребована энергонасыщенная техника иностранных брендов». Это связано и с тяжёлыми климатическими условиями, и со структурой почв (в значительной мере – переувлажнённых). Здесь действительно востребована мощная техника с высокой проходимостью, такая, как комбайны на гусеничном ходу. В силу названного обстоятельства часть производителей ориентирована на производство гусеничной техники, и поставки её осуществляются целевым назначением на российский Дальний Восток. Отчасти сельхозпроизводители здесь практикуют оснащение колёс комбайнов полугусеницами, да и эксплуатацию мощных тракторов в режиме тягачей «техпомощи» (надо же вытаскивать из грязи застрявшие комбайны!).
Официальный представитель VDMA Agricultural Machinery не обошёл вниманием факт увеличения доли отечественной самоходной сельскохозяйственной техники в регионах Дальнего Востока. Такой процесс имеет вполне резонные объяснения, причём – не только колебания курса рубля, но и программы господдержки (суть последних – предоставление повышенной скидки в 15% по программе 1432, региональных субсидий, включение в структуры территорий опережающего развития). Не является секретом, что к дальневосточным полям в последнее время повышенный интерес проявляют производители техники из Республики Беларусь. Так, в 2020 году они проводили переговоры с представителями правительства Приморского края о создании в регионе «единого сервисно-логистического мультибрендового центра, задача которого – обеспечить поставки и обслуживание белорусской техники (сельскохозяйственной, дорожной и автомобильной)». Если Приморье рассматривалось в качестве территории базирования и первоначальной деятельности, в перспективе просматривалось распространение влияния предполагаемого центра и на другие субъекты РФ на Дальнем Востоке. Воплощение замысла было начато с создания единой выставочной площадки белорусской техники.
Особенностью сегмента навесного оборудования в дальневосточных условиях видится повышение спроса на широкозахватные агрегаты. Причём ситуация такова, что производители сельскохозяйственного оборудования, «прописавшиеся» в регионах европейской и центральной России, далеко не все представлены именно на Дальнем Востоке. С одной стороны, сказывается фактор удалённости, с другой – фактор «недостаточной осведомленности о потенциале региона». Но, возможно, такое положение сохранится лишь до поры. Если растениеводство и животноводство будут развиваться, а доля экспортоориентированной продукции – возрастать, инвестиционная привлекательность – увеличиваться, то впору согласиться с Михаилом Мизиным, прогнозирующим усиление конкуренции на дальневосточном рынке сельскохозяйственной техники.
Оставить комментарий