«Трудный» «ДВ-гектар»: в Шкотовском районе проблемы создала федеральная информационная система?
Похоже, что оптимизм дальневосточного полпреда Юрия Трутнева в части выдачи земель натолкнулся на традиционные проблемы массового внедрения российских технологий: «быстрое» законодательство и «сырые» схемы управления
Шкотово отвечает полпреду
19 февраля 2017 года деловой портал «Золотой мост» выпустил материал «Властям Шкотовского района в Приморье полпред поставил «неуд» за ДВ-гектар», в котором рассказал о том, с какими трудностями сталкиваются те, кто получает заветную землю на Дальнем Востоке. Использована была официальная информация с сайта полпредства – практически слово в слово. Но, как выяснилось, не всегда официальная информация обладает стопроцентной достоверностью – материал еще не успел выйти, как на сайте стали появляться комментарии, опровергающие хабаровский «официоз». Как выясняется, трудности с пресловутым «ДВ-гектаром» создает и извечная чиновничья «спешка», помноженная на огромное число желающих получить землю, и неразбериха с оформлением земли, вызванная тем, что сбои дает федеральная информационная система. Мы специально цитирует «иное мнение» — то письмо, которое пришло к нам в редакцию, чтобы читатель сам сделал выводы о том, кто в этой ситуации больше прав – федеральные чиновники «наверху» или же люди, которые должны отвечать за «земельную» работу «внизу».
Наталья (комментарий на сайте «Золотого Моста»):
— Любой более или менее грамотный человек из статьи увидит, что война с ведьмами и очковтирательство у нас в Приморье процветает. Статья преследует цель — найти любого стрелочника и показать, как чиновники краевого и федерального уровня пекутся о благе простых граждан и, если бы не районные муниципалитеты да и сельские администрации, жить в стране было бы гораздо лучше и веселее. Самое интересное в статье — не то, что не разбираясь в сути проблемы, возникшей по вине федеральной информационной системы, «стрелочником» назначен глава районной администрации того района, который в рамках Владивостокской агломерации не предоставляет землю, а в том, как из этого раздули пожар, сколько чиновников, газетчиков, работников прокуратуры теперь пытаются высосать из пальца повод привлечь и насказать районного главу! Никто не собирается разбираться в причине проблемы! А зачем? Полпред сказал кто виновен, значит ему из Москвы виднее. Прокурорские бегают с одной только проблемой — какую бы статью придумать, чтобы привлечь и наказать, да законодательство как-то подкачало. Нет такой статьи по которой отвратительная работа и несовершенство федеральной информационной системы на Дальний Восток зависит от лояльности главы отдельно взятого района. А ларчик вообще-то просто открывается! 11 октября администрация сельского!!! (а не районного!!!) Центральненского поселения, которое находится на территории Шковского района, внесла в ФИС сведения, необходимые для установления «серой зоны». Причина была банальная: ну нет у сельской администрации достаточных средств на межевание 927 гектаров земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на большой территории, изрезанных реками и дорогами, с наличием большого числа ранее выделенных участков по паям. А земли достались сельскому поселению по решению суда, как невостребованные сельскохозяйственные паи. Поиск инвесторов для проведения кадастровых работ был печален — нет желающих сыграть в благородство и поделиться денежками на благородное дело! Росреестр, рассматривая обращение сельской администрации был законопослушен, — нет земли на кадастровом учёте с границами, установленными как надо — идите и работайте над этим! Принесёте кадастровые паспорта, тогда и зарегистрируем ваши права на землю. Делать нечего, пошли решать проблему. А тут сюрприз! Землю раздаём всем желающим! Администрация поселения честно попыталась в установленный 119-ФЗ срок сделать последнюю попытку оформить земли, доставшиеся ей по решению суда, направив сведения по установлению серой зоны в ФИС. Законом предусмотрена такая возможность в течении 6 месяцев. Но опять не угадала! Серые зоны в ФИСе появились только 15 января, те через 3 месяца! За это время, естественно, толпа желающих подавала заявки на все, что было доступно. Поселение, с тоской глядя на данный процесс, жало кнопку отправления очередной заявки на почти свою земельку и отправляла заявки в департамент земельных и имущественных отношений администрации Приморского края. Департамент заявки ловил, принимал решения — дать или не дать, ставил участки на кадастровый учёт, готовил договоры. Работа шла полным ходом! Но мы же граждане нашей любимой страны! Как без сюрприза? Опа!!! 15 января нарисовалась, наконец- то, «серая зона»! А под ней — уже участки на кадастровом учёте! Договоры готовы! Куча заявлений получила одобрение! Что делать? «Глобалили» долго. 8-9 февраля быстренько 21 заявку скинули молча на Центральненское сельское поселение и в тихушку подождали что будет. Глава поселения увидев непонятное что-то, забегал. Что делать? Звонит в департамент, а там как всегда — как в Смольный, не дозвонишься. Прибежал в районную администрацию. Девочки родные, помогите! Что-то свалилось из департамента и что с этим делать? Девочки в департамент привычно не дозвонились, зато дозвонились до телефона, указанного в присланных письмах. И это оказался оператор в Москве. Путём длительных переговоров (кто хочет, может проверить распечатку звонков с рабочего телефона) Москва постановила — ой, извините, кажись опять сбой ФИСа и оператор принесла извинения за несовершенство системы. Выдохнули, жизнь вроде наладилась. Привычно все сидят и футболят заявки в департамент. Звонок в районную администрацию 13 февраля ввёл в ступор — приезжайте в департамент, у вас висят не отработанные заявки по гектару! Какие заявки? Мы честно рук не покладая в течении максимум трёх календарных !!! (а не рабочих) дней стараемся все заявки пересылать вам для работы! Задержек по нашей вине ни одной!!! (Кстати мифические 81 заявка с ноября месяца застрявшая в районе — чья-то нездоровая фантазия, ничем не подкреплённая!) Ан нет, оказывается в департаменте пришли к выводу, что серая зона в центральненском поселении является подтверждением права муниципальной собственности на земли бывшего совхоза и поэтому выделение земли должен осуществлять собственник земель, те сельское поселение. 14 февраля путём проведения небольшого совещания, разобрались, друг друга поняли. Не может поселение распоряжаться землёй, право собственности на которую не зарегистрировано в Росреестре. Нашли и простое решение — раз все равно часть земель, на которые претендовало поселение, уже де-факто департамент раздал и куча заявок в работе, пусть уже народ берет и владеет. Глава поселения пишет письмо — гарантию отсутствия претензий на эти земли, 15 февраля работниками администрации из ФИСа ударяется вся информация об установлении «серой зоны». Письмо об этом отправлено в департамент. Проблема решена, жители любимой страны могут брать все, что видят и хотят. Но мы же за то и любим нашу страну, что чиновничьи дела сплошной сюрприз! Шквал обвинений в адрес администрации Шкотовского района. А она-то здесь при чем? Хотя, что это я, команда «ФАС» же прозвучала»! Газетки и интернет зашевелился. Ура! Найдены виновные! Ату их! И плевать, что в доблестной ФИС «серая зона» не исчезла даже вчера, те 22 февраля, через 11 дней, как информацию о ее снятии внесли! Кому это интересно? Да никому! Виновный же есть! А полпреду доложат об очередной победе над чиновниками, которые прилагают все силы для противодействия реформам правительства. Не в Москве и не во Владивостоке же искать вредителей. Районные власти — самое то для травли и принятия мер немедленного реагирования! Ребята!!! За Державу ОБИДНО!!!! А вам так не кажется? Наведите сначала у себя порядок, а там глядишь — и народ правильно все оценит и вас поддержит. В поисках виновных нужно руководствоваться здравым смыслом, взаимоуважением, ну и действующим законодательством, наверное. Хотя о чем я говорю? Где вы и где все выше сказанное….
Как можно понять из текста комментария, ответ дают шкотовские чиновники, которые глубоко вникли в проблему и разобрались в происходящем детально. Если все написанное в комментарии – правда, тогда, наверное, стоит предположить – в ближайшие месяцы с программой «дальневосточного гектара» в Приморье может случиться коллапс – у районных администраций и муниципалитетов действительно нет денег на межевание сотен га, которые уже раздают. Есть риск, что «дальневосточные гектары» «наползут» «земли обороны» или же так называемые «рекреационные зоны» — и вот тогда одними окриками и командами (хоть из Хабаровска, хоть из Владивостока, а хоть даже и из Москвы) проблему точно не решишь…
«Маленькая «Али-Баба» или российские чиновники чувствуют себя «Столыпиными»?
Вместе с тем, бравурные речи со стороны высшего чиновничьего командования в части «дальневосточного гектара», не стихают. Вот, например, полпред Юрий Трутнев недавно дал комментарий для газеты «Известия». Хорошо так сказал, красиво. «Дальневосточный гектар», по смысле речи полпреда в ДВФО, может стать самой масштабной программой добровольного переселения россиян в азиатскую часть страны со времен столыпинской реформы. Бесплатно раздавая землю, государство готово кредитовать ее освоение — это позволит привлечь в регион сотни тысяч новых жителей. По словам полпреда, «один гектар сегодня – принципиально другая технология предоставления земли, не такая, как принято у нас везде». «Обычно муниципалитет устанавливает, где можно выделить землю, где нельзя. У нас на Дальнем Востоке наоборот – разрешено всё, что не запрещено. Можно взять участок внутри тайги и заниматься охотой и рыбной ловлей или построить там туристическую базу. В этом случае мы не сможем, конечно, к каждой такой базе дорогу построить, – отметил Юрий Трутнев. – Идеологом того, где брать участок, что будет на нем происходить, выступает сам человек. Мы подключаемся по инфраструктуре тогда, когда более 20 человек в одном месте делают коллективную заявку. Тогда им по закону предоставляется поддержка строительства инфраструктуры».
Юрий Трутнев отметил, что для получателей «дальневосточного гектара» разрабатываются новые меры поддержки, например – льготное кредитование. «Кредиты для людей, получивших один гектар в категории индивидуальный получатель и по коллективной заявке. Это разные продукты. Они оба созданы по поручению правительства Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ). Индивидуальный кредит будет предоставляться сроком до пяти лет Почта-банком, коллективные кредиты сроком до 8 лет – Внешэкономбанком. Ставки от 8,5 до 10,5%. Но деньги на руки давать не будем, – уточни Юрий Трутнев. – Будет организована специальная электронная площадка – фактически интернет-магазин, в котором человек сможет заказывать необходимые вещи. Что нужно ему: трактор, материалы для строительства дома, какие-то электроприборы. Выбираете товар, делаете заявку, банк проплачивает, получаете. Такая маленькая «али-баба». Таким образом, мы будем уверены, что деньги пошли на ту цель, для которой они предназначены. Кроме того, это будет помощью отечественным производителям. Выставлять свои товары на сайте смогут любые производители со всей России».
Все это, конечно, приятно слышать и отрадно читать. Вот только, похоже, вся эта «столыпинская реформа» 21 века, «буксует» уже в самом начале – на этапе выдачи земель. Даже не выдачи – межевания для последующей выдачи. Как бы так не получилось, что все пять лет, когда землей можно будет пользоваться бесплатно, переселенец будет биться с бумагами, кредитами и т.п. А жить когда? А строить бизнес «на гектаре» когда? При этом совершенно непонятно, что будет через пять лет – какие земельные налоги придется платить за пользование «бесплатным» гектаром? Об этом пока тоже пока не говорят.
P.S.
И еще. От правления Петра Столыпина, которое закончилось более ста лет назад, в современном лексиконе остались не самые «сладкие» выражения, характеризующие российскую действительность: «столыпинский галстук», то есть, виселица и «столыпинский вагон» — железнодорожная «теплушка» для перевозки зеков. Кстати, выражение «столыпинский вагон» актуально и до наших дней. Поэтому, упоминая столыпинские реформы, нужно помнить, какой след в памяти народа оставил этот премьер-реформатор…
Оставить комментарий