Виктория Абрамченко верит в «цифру»: неужели экспорт леса действительно избавили от «серых схем»?
Правда, эксперты говорят о том, что «цифровизация» отрасли по-прежнему носит «частичный характер»
В ходе оперативного совещания у главы кабмина Виктория Абрамченко о мерах по декриминализации лесного комплекса доложила Михаилу Мишустину о произошедших и происходящих изменениях в функционировании лесопромышленного комплекса, связанных с введением с 1 января 2022 года запрета на экспорт круглого леса.
По словам заместителя председателя правительства, поручение Президента РФ по обеспечению прослеживаемости древесины от заготовки до её переработки или экспорта было выполнено.
Говоря о «цифровизации» лесного комплекса, Виктория Абрамченко обратила внимание на нововведение, каковым стал электронный сопроводительный документ (ЭСД) на транспортировку древесины. В нём отражаются, в частности, сведения о собственнике, отправителе и получателе груза, объёме древесины, породном и сортиментном составе и др. Своеобразный «Цифровой паспорт» подтверждает легальность происхождения древесины. И без него «невозможна транспортировка и экспорт леса». С запуском системы (он осуществлён 1 января) оборот древесины не остановился. По состоянию на день совещания «в ней зарегистрировано более 20 тысяч пользователей. За праздничные дни было сформировано более 120 тысяч электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины общим объёмом более пяти миллионов кубометров».
По словам вице-премьера, даже первые дни 2022 года (довольно короткий отрезок времени) показали, насколько эффективной осуществляется деятельность, связанная с применением электронного сопроводительного документа.
Говоря о реальных достижениях, Виктория Абрамченко подчеркнула: в первую очередь – это предотвращение незаконного вывоза леса из РФ, что стало возможным «благодаря информационному взаимодействию Федеральной таможенной службы и Рослесхоза». Отсутствие цифрового паспорта древесины, подтверждения легальности её происхождения остановило продвижение груза за рубежи России. Ссылаясь на данные ФТС, Виктория Абрамченко сообщила, что «не было вывезено ни одного кубометра круглого леса ценных лиственных и хвойных пород».
Ещё одним позитивным результатом внедрения новой практики стала возможность выявления ряда «серых схем, которые ранее использовались недобросовестными участниками рынка».
Одной из них являлась следующая. Как говорится, предоставим слово самой заместителю председателя Правительства РФ: «Например, по одному документу можно было вывозить неограниченное количество древесины с одной делянки. Ведь он был в бумажном виде, а сведения об объёмах автоматически не сопоставлялись. Теперь, благодаря цифровизации, система не позволяет создать лесопользователю сопроводительный документ на партию, которая превышает фактический объём заготовленной на делянке древесины».
Другая схема нелегальной деятельности связана с незаконной субарендой, чем промышляли лесные рантье. Такие бизнесмены отдавали «в серую» часть лесных участков субарендаторам, но не оформляли документы. А те, в свою очередь, осуществляли на таких участках рубку, тогда как законных прав на древесину у них не было.
Подобная «теневая» деятельность не позволяла государству видеть оборот древесины, лишала его части налогов. В новых условиях, в том числе – в связи с внедрением электронной паспортизации древесины, возможности реализации «серой» древесины сведены к нулю. Поэтому, как указала вице-премьер Виктория Абрамченко, «…соответствующим участникам рынка придется выходить из тени».
Однако, есть и другие точки зрения на происходящую «цифровизацию». Возможно, не всё пока столь радостно, как транслируется «в мир».
Наталья Данько, начальник отдела внешних связей НП «Лига финансовых институтов»:
— Самое главное, что в отдалённых районах, где осуществляются лесозаготовки, есть проблемы не только с Интернетом, но и вообще со связью. Поэтому было бы неплохо в рамках происходящей «цифровизации» «оцифровать» широкополосной связью отдалённые районы краёв, областей и республик. Говоря о «серых схемах», нужно чётко понимать «экономику леса»: сколько времени и денег отнимает арендная плата, зарплата, прокладка дорог, электроснабжение, транспортные услуги, обустройство городков, закупка оборудования и т.п. «Экономика леса» включает в себя отрицательную финансовую динамику в случае возникновения простоев ж/д транспорта, «заторов» при прохождении приграничного контроля и т.п. Ведь товар вовремя не поступает заказчику, теряет свои качества и так далее, а зарплату и налоги платить надо. Тем более, все мы знаем, что наиболее выгодная и качественная древесина – это та, которая заготовлена в зимнее время. Соответственно, летом многие заготовители работают с минимальными объёмами леса.
А ещё, кстати, было бы неплохо «оцифровать» СИТЕСы, на длительное получение которых в Хабаровске жаловались многие представители лесной отрасли из других дальневосточных краёв и областей. Вопрос – а СИТЕСы по-прежнему будут в «бумажном» виде?
Неполный месяц работы по «цифровым паспортам» — это, конечно, недостаточный период для того, чтобы понять, что работает так, а что ещё нуждается в доработке. Победа над «серыми схемами»? Давайте не будем спешить с выводами…
Оставить комментарий