Виталий Гуменюк: «В «ОПОРЕ РОССИИ» все люди – идейные!»

Интервью

11.Дек.2016

О том, что представляет из себя «ОПОРА РОССИИ» и что нужно для того, чтобы стать ее частью, а также об успехах, которых добилась организация за 2016 год — наш разговор с председателем ее приморского краевого отделения

«Нужна инициатива, люди-«движки»…»

— Виталий Васильевич, что такое «ОПОРА РОССИИ» сегодня? Почему туда идут люди?

— «ОПОРА РОССИИ» является площадкой для эффективного профессионального диалога владельцев и руководителей предприятий малого и среднего бизнеса и представителей федеральных органов исполнительной власти, региональной власти и муниципалитетов, контролирующих органов, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также представителей экспертного сообщества.

Если говорить про Приморье, то в структуре «ОПОРЫ РОССИИ» работают профильные комитеты и комиссии. Комитет по взаимодействию с контрольно-надзорными органами, руководителем которого является адвокат Владимир Игнатьев, комитет по развитию молодежного предпринимательства (им руководит Евгений Шкарупа), комитет по поддержке предпринимателей в сфере природопользования (Екатерина Евсеева) и др. Деятельность комитетов и комиссий нацелена на выработку предложений, способствующих развитию предпринимательства в регионе и в России.

При непосредственном участии «ОПОРЫ РОССИИ» (сейчас я говорю про российский масштаб) был доработан и принят ряд федеральных законов мы активно предлагали ряд дополнений и поправок: о защите конкуренции, о развитии малого и среднего предпринимательства, об отмене контроль-кассовой техники для плательщиков ЕНВД, о льготной приватизации для малых предпринимателей и др. Экспертная и аналитическая деятельность «ОПОРЫ РОССИИ» нашла свое отражение в ряде правительственных решений: в 2007 г. Правительством РФ приняты правила недискриминационного доступа к электросетям для малого бизнеса, создана правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и др. «ОПОРА РОССИИ» на сегодняшний день — это 85 региональных отделений, 398 местных отделений, 108 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий. «ОПОРА РОССИИ» и НП «ОПОРА» объединяют около 450 тысяч предпринимателей, которые создают более 5 миллионов рабочих мест. Одним из последних к нам присоединился Крым, на данный момент существует крымское отделение, и севастопольское, как субъект. Я участвовал на мероприятии при формировании крымского отделения, поскольку я являюсь членом президиума «ОПОРЫ РОССИИ». На сегодняшний день президентом «ОПОРЫ РОССИИ» является Александр Сергеевич Калинин, большой эксперт в области энергетики. Прежде, чем стать президентом «ОПОРЫ РОССИИ», Александр Сергеевич возглавлял челябинское отделение «ОПОРЫ РОССИИ», впоследствии являлся первым вице-президентом «ОПОРЫ РОССИИ».

— Как бы Вы ответили на такой вопрос – почему Виталий Гуменюк 10 лет назад выбрал «ОПОРУ РОССИИ»?

— Если сказать откровенно, я расширял свой бизнес, реализовывал один из бизнес-проектов в Московской области. Именно там я впервые услышал об «ОПОРЕ РОССИИ». Мне предложили поближе познакомиться с этой организацией, я, в свою очередь, много читал о ней, ходил на мероприятия проводимые «ОПОРОЙ РОССИИ». В конечном итоге я познакомился с руководством, и был принят в члены «ОПОРЫ РОССИИ» отделения Московской области. Впоследствии стал членом президиума «ОПОРЫ». Приморское отделение я возглавляю не так давно, более двух лет. Это было решением предпринимателей — сделать «перезагрузку» местного отделения. По сути, мы начинали работу практически с « нуля», набрав сюда разных и интересных экспертов и предпринимателей. У нас существует актив, который является двигателем нашей организации. Всегда нужна инициатива, люди-«движки». Мы растем, к нам идут люди, предприниматели, о нас знают. Как правило, у предпринимателей, которые идут в «ОПОРУ РОССИИ», — разные цели и задачи. Но, в целом, это люди идейные, и они осознанно делают этот шаг.

«Не «игрушка», а идейное сообщество!»

— По каким критериям Вы проводите отбор предпринимателей, которые должны быть в Вашей организации?

— В первую очередь, это предприниматели, которые задействованы в реальном секторе бизнеса. Мы отталкиваемся от инициативы. То есть предприниматель приходит с идеей или инициативой. Мы принимаем практически всех: у нас есть разработанная анкета, где мы отражаем отраслевое направление бизнеса — в какой области человек может быть экспертом, полезным организации. Я могу с уверенностью сказать, что на сегодняшний день в числе наших членов организации состоят люди, осознанно пришедшие к нам.

— Общественная организация – это «дорогая игрушка»? Каков сегодня штат? На какой основе работают люди? Из чего складывается бюджет?

— Все зависит от того, насколько человек идейно вдохновлен тем, что он делает и верит в успех. Наша организация уникальна и интересна тем, что мы никоим образом не имеем отношения к финансированию из каких-то бюджетных средств. «ОПОРА РОССИИ» построена на добровольных взносах предпринимателей. И все это существует, как на региональном, так и на федеральном уровне. Сказать, «дорогая» это «игрушка» или нет — однозначно нельзя, потому что все исходит от того, что мы вкладываем в это понятие. И я бы не сказал, что это «игрушка». Потому, что это — серьезная площадка, экспертное бизнес-сообщество. Это не «игрушка», а высокопрофессиональное идейное сообщество предпринимателей, которые неравнодушны к тому, что они делают и где живут. И, конечно, основная цель — это развитие предпринимательства и улучшение инвестклимата.

В исполнительной дирекции Приморского краевого отделения работает четыре человека. Трое из них работают на оплачиваемых должностях и один — на общественных началах. Руководство «ОПОРЫ РОССИИ», заместители, руководители комитетов не являются работниками «ОПОРЫ РОССИИ», а входят в организацию на основании членства. В нашей организации находятся не только малые и средние предприниматели, но и люди, имеющие более крупный бизнес. В качестве примера могу привести Константина Богданенко, который является сопредседателем приморского краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ». Помимо этого, он – один из руководителей группы компании DNS , а также недавно был избран (при содействии ПКО «ОПОРА РОССИИ») депутатом Законодательного Собрания Приморского края.

«Люди, которые руководят сложными направлениями – достойны похвалы и членства в «ОПОРЕ»

— Каких успехов удалось добиться «ОПОРЕ» в Приморье в 2016 году?

— За весь 2016 год мы приняли в «ОПОРУ РОССИИ» 83 человека, которые занимаются разными видами бизнеса. Год еще не окончен, я ожидаю, что до Нового года наши ряды могут пополнить 15-20 человек. Но и цифра «83» — это рекорд за последние пол года. В итоге, общее количество членов «ОПОРЫ РОССИИ» в Приморье сегодня составляет более 200 человек. Казалось бы, мало – но за каждым из этих 200 человек стоит свой трудовой коллектив, семьи.

Среди других успехов можно отметить создание «скорой адвокатской помощи» по недопущению изъятия маршрутных автобусов со стороны ГИБДД. Данную работу проводило Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов при ПКО «ОПОРА РОССИИ». В результате слаженной работы приморских адвокатов и наших общественников (не без помощи СМИ, конечно) удалось достигнуть определенных позитивных позиций для предпринимателей. А ведь в результате таких действий страдал не только бизнес, но и обычные пассажиры автобусов.

В апреле-мае 2016 года нашей организацией были проведены совместные встречи с предпринимателями и местными администрациями на территории муниципальных образований Приморского края. Встречи прошли в 12-ти муниципалитетах.

В этом году мы подписали соглашения о взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю, с Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю. Эти соглашения позволят существенно снизить пресловутые «административные барьеры» для бизнеса. Также мы подписали соглашение с ПАО «Промсвязьбанк», что позволит предпринимателям использовать финансовые инструменты на привлекательных условиях. На Восточном экономическом форуме президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин подписал соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между «ОПОРОЙ РОССИИ» и администрацией Приморского края. А буквально на днях мы подписали соглашение о взаимодействии с приморским региональным отделением Ассоциации юристов России (АЮР). Последнее соглашение – вообще знаковое: теперь у нас появляется возможность проработки более глубокой экспертной оценки многих документов, с которыми нам, как общественникам, приходится иметь дело.

— В ходе последнего приема в члены приморской «ОПОРЫ» стало понятно – иногда туда принимают совершенно нетривиальных людей. Например, Алену Валентиновну Григорьеву — Генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго»? Почему?

— Принятие в ряды «ОПОРЫ РОССИИ» Алены Григорьевой — это была наша инициатива. Мы с большим уважением относимся к выбору, и то, что Алена Валентиновна нашла время для взаимодействия с нами и пополнила наши ряды. Мы считаем, что направление, которое она возглавляет, достаточно сложное. А люди, которые руководят сложными направления – достойны похвалы и членства в «ОПОРЕ». Давайте я попытаюсь объяснить: к моменту назначения Алены Григорьевой на должность Генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго», это предприятие находилось в долгах и имело довольно скандальную репутацию. Далеко не каждый руководитель согласится возглавить предприятие на этих условиях. Бизнес – это всегда риск. Она рискнула и возглавила. Предприятие, которое еще в 2014 году находилось в предбанкротном состоянии, все-таки, к концу 2016 года не стало банкротом. Оно продолжает выполнять свои обязательства перед людьми: во-первых, там работает свыше девяти тысяч человек, а это очень большая ответственность и большая социальная нагрузка, а, во-вторых, «Примтеплоэнерго» выполняет свою основную работу без сбоев, обеспечивая почти 90 процентов Приморья теплом и горячей водой. Мне, например, не совсем понятно и другое – почему сегодня краевое государственное предприятие вдруг оказалось под мощным прессингом со стороны некоторых силовых структур? В «Примтепле» бесконечно идут какие-то обыски, что негативно влияет на работу предприятия, тем более, в период отопительного сезона, но никаких уголовных дел не возбуждается, слава Богу. Такое ощущение, что это какое-то моральное давление на бизнес, учредителем которого является государство. Я надеюсь, что благодаря нашему сотрудничеству с «Примтеплоэнерго», мы сможем больше узнать об энергетике и потом разъяснить то, что непонятно предпринимателям по этой части, провести некий «ликбез». Еще добавлю, что в «ОПОРУ РОССИИ», помимо Алены Григорьевой вступил ее заместитель Андрей Кульмяев. Он, кстати, привел вполне удачный пример государственно-частного партнерства: ежегодно только на ремонте и обслуживании котельных и теплотрасс, частные компании-подрядчики получают от этого госпредприятия заказов на 200-300 миллионов рублей. Это тоже толчок для развития малого бизнеса, особенно в кризис.

— Могут ли предпринимателя «забраковать» при приеме в «ОПОРУ»? По каким причинам?

— Конечно же, могут. На это есть несколько причин: не является предпринимателем, не удовлетворяет требованием Совета ПКО «ОПОРА РОССИИ», не совпадают цели предпринимателя с целями организации. И, безусловно, репутация тоже имеет большое значение.

«Проверка за проверкой»

— За последние 3-5 лет давление на бизнес со стороны проверяющих уменьшилось или увеличилось? Имеется в виду, в Приморье?

— В России, в том числе и в Приморском крае количество плановых проверок уменьшилось, но увеличилось количество внеплановых. Такая ситуация не устраивает ни предпринимателей, ни «ОПОРУ РОССИИ». Наша организация ведет работу по снижению и ограничению внеплановых проверок. Насколько мне известно, до Нового года Генпрокуратура России должна представить законопроекты, в которых будут закреплены дополнительные права ведомства по ограничению внеплановых проверок.

— «Заказные» уголовные дела в отношении предпринимателей, о которых говорил во время своего недавнего приезда российский бизнес-омбудсмен Борис Титов, — это в Приморье реальность или нет?

— К сожалению, это реальность. Вносится множество инициатив по либерализации Уголовного кодекса Российской Федерации. Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Сергеевич Калинин вошел в состав рабочей группы при президенте РФ по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства (возглавил рабочую группу Сергей Иванов), и вошел в Совет при Президенте России по стратегическому развитию. Мы от этого ожидаем определенных улучшений, инициатив и плодотворной работы предпринимателей всей России.

«Общественное пока выше личного!»

— ТОСЭРы и Свободный порт – эти механизмы заработали в Приморье или нет?

— Действительно, тема ТОСЭРов и Свободного Порта Владивостока является очень актуальной для развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае. «ОПОРА РОССИИ» проводила множество мероприятий, посвященных этой теме, совместно с Министерством по развитию Дальнего Востока и Корпорацией развития Дальнего Востока. В нашей организации состоят резиденты Свободного порта Владивосток, и мы очень внимательно относимся к данному вопросу. В августе был проведен круглый стол « Резиденты Свободного порта Владивосток : теория и практика», было проведено анкетирование резидентов. Мы активно работаем в этом направлении. Мы верим, что закон по СПВ и ТОСЭРам будет выполняться, но все же хотелось бы побыстрее отладить механизмы работы данных законов, и мы при взаимодействии с Минвостоком РФ и Корпорацией развития Дальнего Востока отрабатываем все предложения предпринимателей — у нас со всеми структурами и сторонами налажен конструктивный диалог.

— Как Вы успеваете заниматься своими личными делами и общественными? Что занимает больше времени – личное или «всеобщее»?

— Я могу сказать, что, конечно хотелось бы, чтобы на личные дела было больше времени. Практически все мое время уходит на работу в общественной организации «ОПОРА РОССИИ», но это мой осознанный выбор. Общественное пока выше личного! В нашей организации все люди — осознано пришедшие, можно сказать, с уверенностью — идейные и верящие в свое дело, в свою страну. Мне нравится то, чем я занимаюсь, у меня это получается, я понимаю и чувствую предпринимателей, их чаяния, проблемы. Пока нахожу в себе силы это делать — буду этим заниматься. Когда я пойму, что делаю что-то не так или теряю связь с предпринимателями, или мне уже это неинтересно — я перестану это делать. Конечно, в «ОПОРЕ» все построено во многом на энтузиазме: как на энергии предпринимателей, так и на моей. Я вижу результат, обратную связь — к нам идут люди, нас слышат. Значит, нужно продолжать работу!