Вячеслав Кресс: «На общую структуру дел в округе оказывает влияние особое географическое положение Дальнего Востока и новые экономические явления!»
Председатель Арбитражного суда Дальневосточного округа рассказал о региональной специфике арбитражных дел, как отражаются на работе судей «новинки» в виде ТОСЭРов, Свободного порта Владивостока и «дальневосточного гектара»
Вячеслав Викторович Кресс смело может быть назван «самым главным арбитражным судьей» на территории Дальнего Востока, ведь с 12 марта 2013 года он возглавляет Арбитражный суд Дальневосточного округа. О том, как сегодня работает эта судебная инстанция, он рассказал корр. «Золотого Моста».
Справка
Вячеслав Кресс родился в 1974 году в Томской области. С отличием окончил юридический факультет Томского государственного университета. Трудовую деятельность начал юристом в коммерческом банке, а затем – начальником юридического отдела. Без отрыва от работы защитил кандидатскую диссертацию, получив ученую степень кандидата юридических наук. С 2000 года работал в Арбитражном суде Томской области, где прошел путь от начальника отдела обобщения судебной практики до судьи. В 2007 году назначен заместителем председателя Седьмого арбитражного апелляционного суда. В 2013 году Указом Президента Российской Федерации назначен на должность председателя Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа. На протяжении многих лет занимался научно-преподавательской деятельностью в Западно-Сибирском филиале Российской академии правосудия. Является автором ряда научных работ.
На самом «верху»
— Расскажите, пожалуйста, о работе Арбитражного суда Дальневосточного округа, какова его компетенция и как организована работа по взаимодействию с судами нижестоящих инстанции?
— Судьи Арбитражного суда Дальневосточного округа в порядке кассационного производства рассматривают более 5000 экономических споров в год, при этом они проверяют законность судебных актов, вступивших в законную силу по делам, рассмотренным арбитражными судами Амурской, Сахалинской, Магаданской областей, Еврейской автономной области, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа, а также судебных актов Пятого и Шестого арбитражных апелляционных судов, образованных в Дальневосточном округе. Судьи АС ДВО рассматривают в порядке суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов и анализируют судебную статистику. В общем, работы у нас хватает. Взаимодействие с арбитражными судами округа у нас налажено довольно тесное, в первую очередь, в целях формирования единообразия судебной арбитражной практики, складывающейся в округе. Мы уделяем этому направлению особое внимание. Постоянно ведется работа по выработке и внедрению новых форм взаимодействия.
Традиционно два раза в год на базе суда округа проводятся совещания председателей и судей арбитражных судов ДВО, где подводятся итоги работы за полугодие и за прошедший год, намечаются задачи на предстоящий период, обсуждаются проблемы обеспечения единообразия судебной практики. Также доказали свою эффективность расширенные совещания председателей арбитражных судов, проводимые ежемесячно посредством видеоконференц-связи. В ходе совещаний обсуждаются проблемные вопросы судебной практики, складывающейся в регионе. С 2015 года мы обсуждаем актуальные проблемы правоприменительной практики и в рамках тематических видеоконференций с судами округа.
— А с судами общей юрисдикции вы как-то взаимодействуете?
— Мы договорились с нашими коллегами из судов общей юрисдикции, что, если у нас возникнут вопросы совместного ведения, мы будем их аккумулировать и обсуждать. В то же время мы регулярно приглашаем представителей всех судов на наши мероприятия – конференции, совещания, тематические круглые столы. Например, наши коллеги из судов общей юрисдикции, причем не только Дальневосточного региона, приняли активное участие в IX Международном юридическом форуме, который прошел под эгидой Верховного Суда Российской Федерации в октябре 2016 года во Владивостоке.
Особая региональная специфика
— Какие категории споров по количественным показателям преобладают сейчас в округе?
— Структура дел, рассматриваемых судом кассационной инстанции, традиционна. Около 70 % от общего количества составляют гражданские споры. Среди этой категории по итогам за 2016 год превалируют дела по спорам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств –1 575 дел. В прошлом году отмечалось увеличение количества споров о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по посредническим договорам (на 88%), договорам хранения (на 64%), займа и кредита (на 41%). Анализ статистических данных свидетельствует о значительном (более чем на 70 %) увеличении числа споров о признании договоров недействительными. Возросло количество рассмотренных дел о несостоятельности (банкротстве) на 20%, составив по итогам 2016 года 598 дел против 499 дел, рассмотренных в 2015 году.
Судьи административной судебной коллегии в прошедшем году отметили рост числа споров, связанных с применением таможенного законодательства (на 44,3%) – 482 дела против 334 дел, рассмотренных в 2015 году. Некоторое снижение количества дел наблюдается по спорам связанным с применением законодательства об административных правонарушениях и налогового законодательства.
— Есть ли «региональная специфика» дел? Чем отличаются «дальневосточные» арбитражные дела от «сибирских» или «московских»? Отражается ли экономическая ситуация в регионе в рассматриваемых судом спорах?
— Для Дальневосточного региона сегодня актуальны вопросы, связанные с применением таможенного законодательства. Серьезные правовые проблемы возникают при разрешении налоговых споров, споров о неисполнении договорных обязательств. Заметно увеличилось в округе количество дел о несостоятельности (банкротстве), что характерно в настоящее время для всей России.
На общую структуру дел в округе, безусловно, оказывают влияние, как особое географическое положение Дальневосточного региона, так и динамично развивающиеся новые экономические явления и государственные проекты, как, например, Территории опережающего социально-экономического развития, Свободный порт Владивосток, «дальневосточный гектар»
Наука и видеоконференции помогут «сблизить регионы»
— Недавно состоялось очередное заседание Научно-консультативного совета, действующего при Арбитражном суде Дальневосточного округа. Расскажите, пожалуйста, о его работе. Кто в него входит? Какие вопросы обсуждаются на заседаниях?
— Научно-практическое обоснование ключевых подходов к рассмотрению экономических споров имеет важное значение для формирования единообразия судебной практики. Именно поэтому 2010 году в суде округа был создан Научно-консультативный совет. Это совещательный орган, в задачи которого входит подготовка научно-обоснованных рекомендаций по вопросам формирования судебной практики при разрешении арбитражными судами, входящими в Дальневосточный судебный округ, различных категорий споров, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства.
В составе Научно-консультативного совета председатели всех арбитражных судов, входящих в Дальневосточный округ, председатели судебных составов Арбитражного суда Дальневосточного округа, представители юридической науки из ведущих юридических учебных заведений Дальнего Востока и России.
Современные технологии, а именно, использование систем видеоконференц-связи позволяют не ограничивать географию участников заседаний НКС.
В последнее время стало также традиционным участие в заседаниях (опять же посредством использования систем видеоконференц-связи) представителей Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов других округов. Например, в мартовском заседании НКС, которое было посвящено обсуждению актуальных вопросов применения норм гражданского законодательства, а также законодательства о несостоятельности (банкротстве), в режиме видеоконференции приняли участие сотрудники Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, представители арбитражных судов Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Московского, Уральского и Центрального округов.
Такая практика позволяет намного шире взглянуть на обсуждаемые вопросы, учесть опыт коллег из других регионов, а также вести активную работу по формированию единообразия судебно-арбитражной практики.
По результатам заседаний формируются рекомендации Научно-консультативного совета, которые используются в дальнейшем при отправлении арбитражного судопроизводства на территории судебного округа.
Выработанные НКС рекомендации доводятся до судов и общественности через максимальное количество каналов: документ размещается на официальном сайте суда, рассылается по почте, публикуется в журнале «Экономическое правосудие на ДВ России», размещается в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс», публикуется в различных изданиях региона и страны, ориентированных на юридическую общественность.
— Какие еще формы взаимодействия с судами и судьями практикуются в Вашем суде?
— Среди эффективных форм взаимодействия судов по развитию единого информационно-правового пространства в регионе нужно также упомянуть регулярные стажировки судей и работников аппаратов судов на базе окружного суда, которые позволяют обмениваться опытом в области организации деятельности судов и повышения ее эффективности. Такая активная работа приносит свои положительные результаты, о чем свидетельствуют данные статистических отчетов.
В августе 2014 года был образован Совет председателей арбитражных судов Дальневосточного судебного округа. Цель его работы — повышение эффективности отправления правосудия и совершенствование деятельности арбитражных судов округа.
В рамках деятельности Совета его члены рассматривают вопросы и готовят предложения по совершенствованию работы арбитражных судов, обеспечению открытости и прозрачности правосудия, осуществляют координацию действий судов округа по вопросам внедрения информационно-телекоммуникационных технологий и оптимизации судебного делопроизводства.
Заседания Совета являются открытыми. В них могут принимать участие председатели арбитражных судов, находящиеся в почетной отставке, судьи арбитражных судов, входящих в Дальневосточный судебный округ.
Мы также не раз выступали организаторами крупных мероприятий — конференций, совещаний, семинаров, круглых столов международного, федерального и регионального уровней.
Полная гласность правосудия
— Какие инструменты обеспечения открытости судебной системы используются в суде округа?
— В суде округа большое внимание уделяется формированию информационной открытости правосудия. Сегодня любой гражданин, в том числе и представители СМИ, могут свободно присутствовать в открытых судебных заседаниях. Сотрудники секретариата суда всегда готовы предоставить журналистам необходимую информацию, помочь в грамотном освещении судебного процесса.
Кроме того, регулярно публикуются в региональных и общероссийских юридических изданиях статьи и обзоры судебной практики, подготовленные судьями и сотрудниками аппарата суда. Для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Правоведение» и «Юриспруденция», в Арбитражном суде округа проходят Дни открытых дверей. Для будущих юристов проводятся экскурсии, предоставляется возможность понаблюдать за ходом реального судебного процесса. Сотрудники суда знакомят посетителей с историей арбитражной судебной системы и техническими возможностями, используемыми в работе, отвечают вопросы.
С представителями юридической общественности региона, деятелями науки, представителями госорганов у нас есть возможность общаться в ходе мероприятий, проводимых на базе суда округа: мы обмениваемся мнениями, позициями по вопросу применения тех или иных правовых норм. Представители юридической общественности и научных кругов – постоянные участники заседаний НКС.
Вот уже пятый год Арбитражный суд округа самостоятельно организует работу по выпуску журнала «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России». На страницах издания публикуются статьи судей, помощников судей, сотрудников аналитических подразделений арбитражных судов, входящих в Дальневосточный судебный округ, судей и сотрудников высших судебных инстанций, ученых-юристов. Каждый очередной номер журнала выходит один раз в полугодие и посвящен определенной тематике: налоговым, земельным, морским, административным спорам и многим другим важным аспектам правоприменительной практики.
— Можно ли сказать, что судопроизводство стало более доступным для участников?
— Конечно. Решая задачи повышения уровня открытости и доступности правосудия, суды сегодня активно используют современные информационные технологии.
Автоматизированные информационные системы «Судопроизводство» и «Банк решений арбитражных судов», системы видеоконференц-связи, системы электронного документооборота «Дело», системы сканирования судебных дел, электронного архива кассационных производств, автоматизированная система распределения судебных дел, система единого штатного расписания, сеть информационно-справочных киосков, официальный информационного сайта суда – сегодня информационные технологии используются на всех стадиях работы суда и способствуют совершенствованию судопроизводства, обеспечению публичности, открытости, доступности и прозрачности правосудия, повышению уровня доверия общества к судебной власти.
А ведь первые судебные решения писались от руки, специалисты набирали их на пишущих машинках. Сегодня каждое рабочее место в Арбитражном суде округа оборудовано по последнему слову техники: современные компьютеры, принтеры, факсы, телефонная связь, система обмена данными с помощью технологии Link, быстрый доступ к всемирной сети Интернет, локальные сети и внутренний информационный портал, справочно-правовые системы – все это помогает сделать правосудие более оперативным и открытым.
На страницах официального сайта суда можно ознакомиться с правовыми основами деятельности суда, узнать его структуру, режим работы, адрес и номера телефонов, статистические показатели работы суда, новости и другую информацию.
Невозможно сегодня представить арбитражный суд без оборудования для проведения сеансов видеоконференц-связи. Современной техникой оборудован не только конференц-зал, но и залы судебных заседаний. Внедрение этой технологии позволяет сторонам – участникам судебного процесса значительно сокращать судебные расходы, связанные с поездкой в Хабаровск, где расположен суд кассационной инстанции. Особенно это актуально для таких отдаленных территорий, как Магаданская область, Чукотский автономный округ. Еженедельно посредством видеоконференц-связи проходит более 20 судебных заседаний.
Следить за расписанием процессов и оперативно получать информацию о рассматриваемых делах в день их проведения участникам позволяют информационные киоски и справочные табло, расположенные в холле первого этажа и возле каждого из залов заседаний. Подробно ознакомиться с информацией о суде, расписанием процессов, пропускном режиме, а также порядке подачи кассационных жалоб и бланками документов можно при помощи информационного киоска, также расположенного в зоне присутствия сторон.
Правосудие становится электронным. Возможно, когда-то мы и вовсе уйдем от бумажных носителей. Сегодня наравне с классическими способами подачи документов, можно воспользоваться и электронными, например, посредством электронной почты или сервиса подачи документов «Мой арбитр». Кроме того, все входящие в суд документы подвергаются процедуре сканирования и заносятся в единую электронную базу.
Все судебные акты Арбитражного суда Дальневосточного округа автоматически публикуются в информационной системе «Банк решений арбитражных судов» и доступны любому пользователю сети Интернет. Информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» позволяет ознакомиться с любой информацией, касающейся рассмотрения дел – текстами судебных актов, расписанием, подробной хронологией рассмотрения дела по инстанциям.
— Какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать судья (неважно – мировой, федеральный и т.п.), чтобы преуспевать в своей профессии?
— Профессионализм, ответственность, порядочность.
— Что Вы можете пожелать тем, кто собрался посвятить себя служению Фемиде?
— Терпения, настойчивости в достижении цели и трудолюбия.
Подготовил Александр Огневский, фото пресс-службы АС ДВО
Оставить комментарий