Что ищет прокуратура в продмаге?
Ожидаемые проверки продовольственных ритейлеров вскроют возможные нарушения
Спорные моменты в отношениях между торговыми сетями и поставщиками должны прояснить проверки, которые предполагает провести Генеральная прокуратура РФ. Об этом сообщила газета «Коммерсантъ». Поводом для проверок станут поступившие накануне несколько депутатских запросов.
По данным издания, «представители надзорного ведомства встречались с участниками рынка, чтобы определить спорные моменты в отношениях сетей и поставщиков, где возможны нарушения». Предыдущие плотные контакты имели место в 2015 году, когда прокуратура выясняла у ритейлеров причины резкого подорожания продуктов. Сейчас, когда продовольственная инфляция в разы ниже, — вопросы возникли иные.
Как отразила газета «Коммерсантъ», на днях состоялась встреча сотрудников Генеральной прокуратуры РФ с представителями некоммерческих организаций в сфере производства и реализации продовольствия (отраслевых союзов). Участники этой встречи оповестили газету о том, что «одной из основных тем совещания стала проблема ущемления прав товаропроизводителей со стороны сетевых компаний при заключении договоров поставки и нарушения законодательства в сфере ценообразования на продукты питания». Такое совещание было первым и имело установочный характер. Целью подобных мероприятий, как изложило издание точку зрения одного из участников совещания, было «подключить Генпрокуратуру к проверкам ритейлеров, которые проводит Федеральная антимонопольная служба». Ситуация заключается в том, что «ФАС не всегда получает оперативный доступ к нужной информации, а прокуратура не всегда знает, что нужно искать, поэтому и родилась идея объединить усилия». На сегодняшний день дальнейшую стратегию выработать не удалось, поэтому её выработке и посвящены совещания.
В адрес Генпрокуратуры РФ направлено несколько депутатских запросов от парламентариев, и в них поднимаются вопросы об отношениях поставщиков и ритейлеров, о ценообразовании. Как заметил по этому поводу участвовавший в совещании президент «Российской гильдии пекарей и кондитеров» Юрий Кацнельсон, надзорный орган решил разобраться в данном вопросе.
Одним из инициаторов диалога выступила депутат Ирина Яровая, призвав прокуратуру «обеспечить самый пристальный контроль за политикой ценообразования особенно на социально значимые товары» и предложив включить соответствующий пункт в итоговое решение коллегии Генпрокуратуры 27 июля.
По замечанию Юотя Кацнельсона, прокуратура «намерена вмешиваться точечно после сигналов о конкретных нарушениях, а не проводить проверки повсеместно». Этот эксперт полагает, что такой подход позволит избавить рынок от излишнего популизма законотворцев. Он указал на то, что удалось наладить конструктивную работу с «Ассоциацией компаний розничной торговли» (АКОРТ) по отказу от возвратов хлебной продукции, после чего отпали основания говорить, «что сети нас кошмарят».
Никто из других участников совещания не изъявил желания делиться комментариями, не ответили на запросы от газеты и в Генпрокуратуре и ФАС.
Издание отметило, что «последний раз прокуроров привлекали к проверке продовольственного рынка в начале 2015 года». В тот раз Генеральный прокурор Юрий Чайка давал поручение провести повсеместную проверку в связи с резким разгоном продовольственной инфляции. Росстат тогда убеждал, что она в 2014 году составила 15,5%, а в 2015-м -14%. Представители надзорного ведомства тогда отмечали, что «только в январе 2015 года некоторые товары, например в Пермском крае, подорожали более чем на 150%». И это дало повод прокуратуре этого региона потребовать проведения доследственной проверки менеджмента крупнейших розничных сетей X5 Retail Group и «Магнит», а также компаний «СемьЯ» и «Виват» сразу по четырём статьям Уголовного кодекса.
Что же касается сегодняшней ситуации, то, как отметил газете «Коммерсантъ» глава АКОРТ Илья Ломакин-Румянцев, ему «неизвестно, что были приняты серьёзные санкции в отношении ритейлеров по итогам прошлой проверки, вероятно, нарушения были оперативно устранены». А нынешнее участие прокурорских работников в проверках он рассматривает как предупредительную меру «на фоне только складывающейся практики применения обновленного закона «О торговле»». Ибо в настоящее время Генпрокуратура о проверках субъектов закона «О торговле» информацию не предоставляла.
Своё видение ситуации изложил и партнёр адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. По его мысли, проведение проверок прокуратурой можно рассматривать как одно из проверочных мероприятий – наряду с теми проверками, которые проводятся в сфере ценообразования в сфере тарифов ЖКХ, на электроносители, при продаже лекарственных средств и т. д.
По мнению партнёра юридической фирмы «ЮСТ» Анны Котовой-Смоленской, прокуратура «в ходе проверок может проследить разницу между закупочной и розничной ценой товара, а также увидеть, на каком этапе началось повышение цен — у поставщика или уже у ритейлера». Этот эксперт полагает, что привлечение прокуратуры к проведению проверок может быть обусловлено сбором информации о ценообразовании, нежели поиском нарушений в этой сфере (ведь государство не регулирует наценки). Едва ли проверки порождены продовольственной инфляцией, ведь она – куда ниже, чем в 2015 году, и составила в июне только 4,4%.
Источник: официальный сайт газеты «Примрепортёр»
Оставить комментарий