Не «место раздора», а «отрасль экономики»: лесному бизнесу Приморья придадут новый вектор развития
Зампредседателя Правительства Приморского края Константин Шестаков ответил на самые острые вопросы представителей лесного бизнеса
Последний год лесную отрасль Приморья серьёзно лихорадит. Проблем здесь сразу несколько, и они накрепко стянуты в единый клубок. Здесь и маленькое количество конкурсов на аренду лесных участков, и затянувшиеся судебные процессы, связанные с подписанием допсоглашений на аренду лесных участков, и проблемы на границе, связанные с вывозом готовой продукции. И это – не считая пандемии COVID-19, которая тоже внесла свои коррективы в замедление предпринимательской активности. Лесная отрасль Приморья очевидно «теряет обороты». А это – прямой путь к тому, что краевой бюджет недополучает деньги, которые уже могли бы туда влиться. У лесного бизнеса, в связи с этим, свои проблемы: аренду заплати, зарплату заплати, налоги заплати, а, собственно, с чего, если работы нет?
Все эти вопросы представитель лесного бизнеса смогли задать лично Заместителю председателя Правительства Приморского края Константину Шестакову на встрече 27 ноября 2020 г., которая прошла под эгидой «ПАЛЭКС» (Приморской ассоциации лесопереработчиков и экспортёров Приморского края). Так получилось, что встреча с замом главы приморского Правительства совпала с 19-й годовщиной существования «ПАЛЭКСа». Но праздничного в этом году немного. В основном, разговор пошёл о путях решения сложившихся проблем.
Кстати, в качестве куратора лесной отрасли Приморского края, Константин Шестаков выступает всего несколько месяцев. За это время он, насколько смог, погрузился в проблемы отрасли. Но в ближайшие месяцы намерен полностью разобраться во всех глубинных процессах этого бизнеса. Возможно, что в ближайшие месяцы лес, как отрасль, перестанет быть «местом раздора», как это происходит сегодня.
Нужен «отраслевой подход» и массовость
Как отметил Константин Шестаков, предприниматели сегодня должны не просто подавать единичные жалобы на ту ситуацию, которая их беспокоит, и которая, по их мнению, связана с неправильными действиями чиновников. Сегодня должен сформироваться «отраслевой подход»: представители лесной отрасли объединяются в группу (неважно, что это – союз, ассоциация и профсоюз) и уже от имени всей отрасли проблема транслируется в органы власти. Сегодня это работает именно так: там, где власти могут не увидеть обращения отдельных предпринимателей, приносит результат именно «отраслевой подход». Если о проблеме заявляет вся отрасль – значит, проблема существует, и носит не частный, а общий характер.
Отдельным пунктом разговора стала ещё одна больная тема – соблюдения сроков ответов и выдачи разрешений от органов исполнительной власти. В данном случае, речь идёт о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края. «Лесные» предприниматели отметили, что Министерство и подчинённая ему структура «Приморское лесничество», взяли привычку затягивать с ответами, а то и вовсе не отвечать на письма. На это зампред приморского Правительства отметил, что для чиновников критически важным является соблюдение административных регламентов, в которых чётко прописаны сроки ответов. Поэтому, обо всех случаях задержек нужно информировать вышестоящую инстанцию. В данном случае такой инстанцией является сам Константин Шестаков, как куратор отрасли. А дальше виновные лица понесут наказание: положено чиновникам укладываться в 30 дней – пусть укладываются.
Максимальная «прозрачность» конкурсов и доступность исполнительной власти
Непростой темой являются и конкурсы лесной аренды. Представители лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний отметили, что сегодня таких конкурсов мало (их практически нет), а по тем, где «лесным» Министерством подготовлены проекты договоров, есть риск, что документы составлены неверно и результаты конкурсов будут отменены – не УФАСом, так судом. Константин Шестаков заверил, что таких конкурсов в ближайшее время станет больше – работа над этим уже ведётся. Что же касается правильности проведения конкурсных процедур, то для их полной «прозрачности» в качестве наблюдателей приглашены представители прокуратуры и ФСБ. Присутствие представителей силовых структур Приморья на вскрытии конвертов и сравнении условий должно свести к минимуму любые попытки незаконно сделать победителем какую-либо из представленных компаний. Кроме того, зампред приморского Правительства посоветовал представителям отраслевых объединений своевременно информировать Правительство региона о возможных ошибках в документации. Чтобы результаты тех или иных компаний не отменялись сотрудниками УФАС или же в судебных органах. Но о тех или иных опасностях или «подводных камнях» в конкурсной документации нужно уведомлять заранее, чтобы «лесное» Министерство смогло подкорректировать документы и привести их в соответствие с нормами закона, если они где-то выходят за пределы правового поля. «Если есть какая-то системная ошибка в работе лесной отрасли – давайте решать её совместно и оперативно. Иди в суды, сражайтесь за себя. Мы вас поддержим и, если нужно, дойдём до Верховного Суда!» — отметил Константин Шестаков. Также представитель приморского Правительства отметил, что к дополнительному контролю за конкурсами лесной аренды можно привлечь аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае. \
На этой встрече Константин Шестаков раздал всем присутствующим представителям лесной отрасли Приморья свой номер сотового телефона и адрес электронной почты. Теперь разного рода клерки, которые волокитят документы и дают отписки, должны понимать, что их опусы мгновенно могут оказаться в почте у вышестоящего руководство. Может быть, не всех, но многих чиновников это будет дисциплинировать.
Чиновник как функция
Говоря о том, как сегодня будут выстраиваться отношения между властью и бизнесом, Заместитель председателя Правительства Приморья отметил: «Я смотрю на лесную отрасль, как отрасль экономики. Чтобы она работала, приносила налоги и рабочие места. Но также сразу хочу отметить, что я буду спрашивать с лесных компаний за заработные платы, которые выплачиваются. Они должны соответствовать реалиям сегодняшнего дня!»
Говоря о проблеме взаимодействия бизнеса и власти, Константин Шестаков отметил, что в сегодняшних реалиях его, зампреда регионального Правительства, не нужно воспринимать, как человека, а, скорее, как функцию. И эта функция должна помогать отрасли нормально функционировать, если, конечно, отрасль в целом соблюдает «правила игры»: платит налоги, выплачивает хорошие зарплаты, создаёт новые рабочие места. «Я хочу, чтобы все поняли. Первичен закон. Его должны соблюдать все – и наши чиновники, и представители бизнеса, которые обращаются к нам с жалобами на чиновников. Я хочу, чтобы ни у кого не было иллюзий о том, что я по личной просьбе будут раздавать лесные участки. Я этим не занимаюсь. Мы будем работать в партнёрских отношениях, и строго в рамках правового поля!» — так закончил встречу замглавы приморского Правительства.
Оставить комментарий