Подъем сельского хозяйства Амурской области через суд или «в лабиринте субсидий»

09.Мар.2017

Фермеры крестьянско-фермерского хозяйства «Лабиринт» дважды победили местное министерство сельского хозяйства в арбитражных судах, чтобы взыскать положенные государственные субсидии в размере 742 тысячи рублей

В «телевизоре» чиновники разного ранга много говорят красивых слов об «импортозамещении» и «продовольственной безопасности». Если верить чиновникам, российским сельхозпроизводителям с момента ввода санкций созданы просто райские условия: как говорится, «работай – не хочу». Но наделе это, конечно же, не так, о чем свидетельствуют материалы арбитражных дел. Местным крестьянским и фермерским хозяйствам приходится буквально «высуживать» из «сельскохозяйственных» чиновников положенные по закону субсидии – то есть, меры государственной поддержки. И это при том, что под боком у Хабаровского и Приморского краев, вкупе с Амурской область и ЕАО – мощнейшая сельхозиндустрия Китая, который один способен прокормить всю Россию. Но тогда российское сельское хозяйство, возможно, станет совсем ненужным. Но это все – лирика, а вот теперь перейдем к конкретике.

07 марта 2017 года, буквально несколько дней назад, Шестой апелляционный арбитражный суд в Хабаровске вынес решение по делу №А04-108883/2016. Это уже вторая судебная инстанция, которая подтверждает правоту амурских фермеров из крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Лабиринт» в борьбе с чиновниками министерства сельского хозяйства Амурской области.

А началось все с того, что осенью 2016 года в Арбитражный суд Амурской области обратилось крестьянское (фермерское) хозяйство «Лабиринт» с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства Амурской области о взыскании 800 850,20 руб., в том числе: 742 803 руб. — не перечисленную в соответствии с условиями соглашения от 15.12.2015 субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, 58 047 руб. — проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 15.01.2016 по 01.12.2016.

Ответчик (то есть, Минсельхоз Амурской области) требования фермеров не признал, указав на отсутствие кассового исполнения бюджета на 2015 год, отсутствие средств на указанные цели в 2016 году.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между ОАО «Росагролизинг» и крестьянским (фермерским) хозяйством «Лабиринт» был заключен договор финансовой аренды (лизинга) № 0151909, а также дополнительное соглашение № 1 к договору. В соответствии с условиями договора лизингодатель обязуется приобрести в собственность и предоставить лизингополучателю во владение и пользование комбайн зерноуборочный самоходный КЗС-812-04 «Амур-Палессе» в комплекте с жаткой ЖЗС-7. Факт получения Лизингополучателем Предмета лизинга подтверждается актом приёма-передачи в лизинг по договору финансовой аренды (лизинга) № 0151909 от 14 сентября 2015 года. КФХ «Лабиринт» произвело оплату первоначального взноса по договору лизинга № 0151909 от 14.09.2015 года за комбайн зерноуборочный — 812-04 «Амур-Палессье» в комплекте с жаткой ЖЗС-7 в сумме 1 616 139 руб., что подтверждается платёжным поручением № 16 от 22.09.2015 года.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», местные сельхозпроизводители имеют право на получение субсидий.  Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов — в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Амурской области от 24.04.2014 г. № 266 были утверждены Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретённую сельскохозяйственную технику, данная программа рассчитана на 2014 — 2020 годы (с изменениями и дополнениями от 05 февраля, 31 марта 2015 года).

Главой КФХ «Лабиринт» выполнены все требования, предъявляемые Правилами № 266 от 24 апреля 2014 года для получения субсидии в 2015 году на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретённую сельскохозяйственную технику. Доказательством права истца на предоставление субсидии является заключенное между Министерством сельского хозяйства и КФХ «Лабиринт» Соглашение о предоставлении субсидии в 2015 году от 15 декабря 2015 года, а также приказом Министерства сельского хозяйства Амурской области № 435 от 14.12.2015 года с приложением перечня получателей, в котором указано КФХ «Лабиринт». Субсидия в сумме 742 803 руб. на счет истца не поступала, в связи с чем истцом заявлены требования по настоящему иску.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, Министерству сельского хозяйства в декабре 2015 года было выделено 11 119 911,60 руб., таким образом, имелась возможность предоставления субсидии в установленном соглашением от 15.12.2015 объеме.

Не передача суммы субсидии при наличии фактической возможности ее предоставления нарушает Правила предоставления субсидии, утверждённые постановлением Правительства Амурской области от 24.04.2014 года № 266, условия соглашения о предоставлении субсидии в 2015 году, заключенное сторонами 15.12.2015.

Как следует из материалов дела, такие средства в бюджете Амурской области в 2015 имелись и были выделены Министерству сельского хозяйства Амурской области.. При таких обстоятельствах суд посчитал, что требования истца в части взыскания средств в заявленном размере- 742 803 руб. подлежат удовлетворению.

В итоге суд решил: взыскать с Министерства сельского хозяйства Амурской области в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства «Лабиринт» 742 803 руб. — не перечисленную в соответствии с условиями соглашения от 15.12.2015 субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, 18 550 руб. — расходы на оплату услуг представителя, 17 639 руб.- расходы по госпошлине.

Решение арбитражного суда Амурской области было вынесено в октябре 2016 года. Не согласившись с ним, Министерство сельского хозяйства Амурской области обратилось в Шестой апелляционный арбитражный в суд в Хабаровске. Но и коллегия из трех судей в «шестерке» оставила это решение без изменения. А это уже дает право фермерам из «Лабиринта» получить исполнительный лист и получить положенные средства из бюджета Амурской области.

Но, несмотря на такой очевидный «хэппи-энд», хочется отметить, что «подъем» сельского хозяйства через суд едва ли можно считать хорошей тенденцией. Особенно, когда все говорят об «импортозамещении»…


Оставить комментарий


Комментарии(0)