В 2020 году Рослесхоз выявил более 500 нарушений в отношении договоров аренды лесных участков
Контрольные мероприятия проводились в отношении 1036 договоров аренды
Более 500 нарушений лесного законодательства выявил Рослесхоз в 2020 году в ходе проверок договоров аренды лесных участков, которые предоставляются для заготовки древесины. Контрольные мероприятия проводились в отношении 1036 договоров аренды.
Проверки прошли по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр. Они призваны выявлять и пресекать нарушения лесного законодательства, а также снизить число незаконных рубок и усовершенствовать нормативно-правовое регулирования лесной отрасли.
Контрольные мероприятия проведены в 33 регионах страны с августа по декабрь 2020 года. С началом действия ограничений, связанных с профилактикой коронавирусной инфекции, чтобы поддержать бизнес, Рослесхоз отменил все плановые и внеплановые проверки и возобновил их лишь во второй половине года.
Среди выявленных нарушений – невыполнение арендаторами мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (24%), несоблюдение требований при предоставлении лесных участков в аренду (21%), несоответствие объёмов мероприятий по охране, защите и воспроизводству в проекте освоения лесов условиям договора аренды (13%) и прочие.
Большинство нарушений, как и годом ранее, связано с проектами освоения лесов – документами, регламентирующими, как конкретно будут использоваться лесные участки: в каком объёме, по какому виду лесопользования, какие постройки будут возводиться, как будет обеспечена охрана леса, животных, водных объектов и прочее.
Учитывая большое количество таких лесонарушений, вопрос проведения проверок проектов освоения лесов был учтён в Плане по декриминализации и развитию лесного комплекса. Поэтому с октября 2020 года, когда план был утверждён, Рослесхоз совместно со своими департаментами по федеральным округам проводит проверки проектов освоения лесов на предмет их соответствия требованиям лесного законодательства. За полгода проверено 380 проектов освоения лесов, в отношении 92 из них выявлены нарушения. Основные виды нарушений – неправильное оформление проекта освоения лесов (31% от общего числа нарушений) и неправомерное утверждение положительного заключения по результатам госэкспертизы таких проектов освоения лесов, которые были разработаны с нарушением отраслевых правил (26%).
Александр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
— Наведение порядка в лесной сфере – вопрос обоюдоострый. Можно согласиться с органами исполнительной власти о том, чтобы недобросовестных лесозаготовителей принудить работать в рамках закона, или же вовсе расторгнуть с ними договорные отношения. Но это только одна сторона медали. Можно посмотреть на проблему проверок с другой стороны. Вот буквально на днях в судебном заседании в арбитражном суде ответчик, то есть, представитель лесной компании поднял закономерный вопрос о том, что пункт об ответственности за незаконную заготовку древесины между ним, как арендатором, и лесным министерством вообще отсутствует. Как это получилось? Кто визирует и подписывает такие договоры? Можно ли обвинять предпринимателей в недобросовестности, если типовые договоры им дают чиновники?
Есть и ещё один острый вопрос – отмена лесоустройств в Приморском крае. Это вообще нечто, выходящее за рамки логики. Сначала лесные компании тратят деньги и время (порядка полутора лет) на проведение лесоустроительных работ. А затем, когда уже начинаются лесозаготовки, вдруг выясняется, что все эти согласованные «лесными» чиновниками лесоустроительные работы – неправильные, и подлежат отмене. Причём забраковали даже те работы, которые выполнены государственными компаниями! Кто за всё это должен отвечать? Вины бизнеса в этом нет никакой: что компаниям говорят, то они и делают. А чиновники потом проверяют сами себя, находят ошибки, в результате чего страдает вся отрасль в отдельно взятом крае!
Оставить комментарий