«Волчья» яма для Дальнего Востока
Демографические проблемы макрорегиона сродни катастрофе
Обзорную публикацию на эту тему опубликовало информационное агентство «ФедералПресс». С обозреваемого материала начинается цикл материалов, в котором предполагается проанализировать процессы и результаты решения проблем в макрорегионе в 2010-е годы.
Этот период воспринимался как «десятилетие больших надежд и планов на будущее». Нефтедолларовая эпоха по сути завершилась довольно-таки оптимистично – проведением Восточного экономического форума, строительством мостов во Владивостоке, открытием ТОРов, раздачей «дальневосточных гектаров».
Однако к 2020 году уже стало понятно, что «одной из главных проблем» для Дальнего Востока оказалась демографическая, а сам макрорегион снискал печальную славу по этому показателю. Чукотский автономный округ, Магаданская область и Еврейская автономная область в настоящее время «являются самыми слабозаселёнными» в России, опережая по численности населения в расчёте на 1 квадратный километр площади разве что Ненецкий автономный округ (хотя именно в Ненецком АО население прибывает год от года, а Дальний Восток, увы, вошёл в пике).
До включения в состав ДВФО Забайкальского края и Республики Бурятия в 2018 году численность населения оценивалась в 6,1 млн человек, а после – чисто математически – увеличилось на два миллиона. Тем не менее, проблема от этого не получила решения, так как и Забайкалье, и Бурятия относятся к так называемым «депрессивным» регионам. Отток населения как социальный процесс продолжился. По наблюдению агентства «ФедералПресс», роста населения в федеральном округе «не было с самого начала образования нынешней России». Даже при росте населения в двух республиках в его составе – Саха (Якутии) и Бурятии, где достаточно высокая рождаемость.
Попытки исправить тенденцию всё-таки предпринимались. И одной из мер можно назвать материнские федеральный и региональные капиталы, в числе других – стимулирующие выплаты, ипотека и др. Однако ситуацию это не спасло: «массовая миграция в другие регионы не прекратилась».
Информационное агентство «ФедералПресс» приводит мнение экспертов о том, что такой процесс порождён проблемами в социальной сфере – высокими ценами, ограниченностью инфраструктуры, влиянием климатического фактора. Перебраться в западные регионы России оказывается просто-напросто дешевле.
Так, весьма показательным видится приведённая мысль ведущего научного сотрудника Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН и Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Светланы Мищук: «К сожалению, власти лишь недавно поняли, что строительство какого-нибудь крупного производства само по себе не станет драйвером экономики. Прежде всего, нужна социальная инфраструктура. Именно из-за неё люди будут оставаться в регионе».
Каким бы масштабным и долговременным не оказались финансовые меры поддержки, факт остаётся фактом: при том, что пик рождаемости на Дальнем Востоке пришёлся на 2014 год, а после этого происходит неуклонное снижение. Показательно, что в 2019 году показатель достиг уровня 11,1 человек на 1000 населения – такого же, как в первой половине 1990-х годов.
Демографы отметили и рост смертности, наивысшего уровня достигшей в 2012 году: тогда «показатель составил 13 умерших на 1000 человек». В настоящее время ситуация ненамного лучше – 12,2 на те же 1000 человек. Несмотря на некоторое улучшение ситуации с охраной здоровья и криминальной обстановки.
Может быть, утешением окажется тот факт, что отток населения сократился. Росстат зафиксировал, что в период с 2010 по 2018 год Дальний Восток покинули «каких-то 130 тысяч человек». По крайней мере, то, что происходило в предшествующие два десятилетия – куда как более удручающая картина. Даже с учётом точности и объективности сведений статистического ведомства. Ибо в 1990-е с Дальнего Востока уехали более миллиона человек, а в 2000-е его покинули примерно 700 тысяч. Некоторое улучшение жизни в макрорегионе, конечно, сбрасывать со счетов нельзя, да и замедление миграции с тем, что «все, кто мог уехать, уехали». Остались же «или патриоты Дальнего Востока, или те, у кого нет возможности куда-то перебраться».
В качестве одного из последствий демографических проблем информагентство «ФедералПресс» называет «рост числа сёл-призраков», которых на Дальнем Востоке – сотни. Причём появление заброшенных (как вариант – почти заброшенных) селений произошло не только в 90-е годы XX века, но уже и в нынешнем тысячелетии. Печальное лидерство – там около 115 таких населённых пунктов – держит Сахалин. Треть селений обезлюдела полностью, ещё треть имеет численность проживающих менее 20 человек, а в 22 населённых пунктах – менее 50 проживающих.
Выход из такой, более чем драматической, ситуации власти пытаются всё-таки найти. И именно для этого начата реализация «Концепции демографической политики Дальнего Востока» (она принята в 2017 году), которая предполагает на начальном этапе стабилизировать численность проживающих в макрорегионе на уровне 8,3 млн человек, а к 2025 году – даже увеличить до 8,6 млн. Как это сделать? Вопрос, конечно, интересный…
Оставить комментарий