Зачем Марату Хуснуллину Дальний Восток?
Возможно, вскоре действительно речь пойдёт об укрупнении регионов и появление «макрорегионов»
Электронное периодическое издание «ФедералПресс.Экспертный канал» одной из недавних публикаций буквально шокировало дальневосточников. Судя по заголовку новости, можно предположить, что макрорегион «могут поделить на два региона». И что «Дальний Восток стал предметом повышенного интереса вице-премьера Марата Хуснуллина».
Да-да, это – тот самый заместитель председателя Правительства РФ, который в не столь давнем прошлом позволил себе рассуждения о «ненужности» ЕАО (вызвавшие нешуточный скандал), развил бурную деятельность в Хабаровском крае, проявляет «большое внимание к развитию Байкало-амурской магистрали»… Неужели напрашивается мысль о каком-то соперничестве Марата Хуснуллина с Юрием Трутневым? Тот тоже является вице-премьером, но, к тому же, ещё и полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, почему «ФедералПресс» именует последнего «главным чиновником» в макрорегионе.
По функциональным обязанностям сферой ответственности Марата Хуснуллина являются строительство и жилищно-коммунальное хозяйство. Называя его «нечастым гостем на Дальнем Востоке», периодически приезжающим в регионы с проверками, выслушивающим отчёты губернаторов и даже их критикующим, издание «ФедералПресс» заметило весьма примечательное обстоятельство: Марат Хуснуллин «стал появляться в новостной повестке» федерального округа «едва ли не так часто, как его коллега» Юрий Трутнев, отвечающий «за развитие Дальнего Востока».
Причиной такой ситуации (или одной из главных причин) могут стать «грядущие выборы».
Один из политологов, мнения которых привело издание «ФедералПресс», Павел Наливайко отметил: «Перед сентябрьскими выборами федеральный центр усиливает внимание к наиболее непростым регионам. Это, в том числе, Дальний Восток. Взять тот же Хабаровский край, где пройдут выборы губернатора».
Марат Хуснуллин «неспроста ворвался в медиаповестку Дальнего Востока со скандала…» Заявление о необходимости присоединения Еврейской автономной области к Хабаровскому краю стало «продуманным ходом», который «позволил удачно выступить всем местным политикам». Исходя из таких предпосылок, издание «ФедералПресс» предлагает читателям предположение о том, что вице-премьер Марат Хуснуллин «станет далеко не последним федеральным чиновником, в зону интересов которого «внезапно» попадёт ДФО».
Политолог Илья Паймушкин, чьё мнение приводит издание, предполагает в действиях высокопоставленного чиновника «более практический момент». По роду деятельности как вице-премьер Марат Хуснуллин «курирует несколько важных нацпроектов. Один из них касается строительства и ремонта дорог, второй – строительства жилья. На Дальнем Востоке эти вопросы давно являются проблемными, и решать их начали лишь недавно».
Исследователь подчёркивает: «Работа по инфраструктурным проектам всё чаще привлекает внимание вице-премьера к Дальнему Востоку. Большие средства должны быть выделены из Фонда национального благосостояния. Только РЖД рассчитывает получить на модернизацию БАМа и Транссиба 188 миллиардов. Это примерно четверть общей стоимости проекта, который оценивается в 700 миллиардов рублей. Фонду реформирования ЖКХ обещали 150 миллиардов на реформирование коммунальной инфраструктуры регионов. В распределении этих средств важную роль будет играть вице-премьер Марат Хуснуллин».
С учётом того, что ныне действующая программа развития Дальнего Востока принята в сентябре 2020 года, а действует она до 2024 года, времени на достижение заявленных показателей (или, хотя бы, приближения к ним) выделено предельно мало, то легко понять тот интерес, который проявляется «федеральным центром» к макрорегиону.
Однако всё перечисленное выше, как отмечено в публикации, может быть названо «внешней, поверхностной стороной». Ибо, по оценке экспертов издания «ФедералПресс», «с Маратом Хуснуллиным связан один из самых амбициозных и спорных проектов российской власти. Речь идёт о глобальном перекраивании карты страны и укрупнении регионов. Эту идею обсуждают со времен президентства Дмитрия Медведева – тогда её идеологом как раз был нынешний вице-премьер. В этом году, власти, судя по всему, приступили к ее реализации…» Суть замысла заключается в создании (в экспериментальном порядке) четырёх межрегиональных агломераций. И в этом процессе Марат Хуснуллин «снова выступает» одним из авторов идеи.
По приведённому в публикации мнению политолога Илдуса Ярулина, деятельность этого вице-премьера заключается в «подготовке таких же процессов». При этом «перенарезка» Дальневосточного федерального округа «даже в теории выглядит процессом непростым и болезненным – как минимум, из-за сильного местечкового патриотизма». Сама суть замысла, как полагает упомянутый политолог, такова: «Идея не новая: максимально укрупнить регионы, оставив где-то 11-15 штук – исходя из экономической целесообразности. Чтобы упразднить бедные регионы и так далее. Это, конечно, совершенно кабинетное решение. Чиновники посмотрели на бумаге: там оптимизируем, там сократим, там укрупним. И нашли, как им кажется, способ добиться ими же заявленных цифр по нацпроектам».
Логика чиновников понятна: слияние условных десяти регионов в один означает, что «экономических возможностей у новой территории станет больше». Это вполне понятно, поскольку бюджеты территорий сольются, при этом «упор на агломерации позволит не распыляться на слабозаселённые и бедные территории». Правда, при таком подходе «остаётся за бортом» главный вопрос: нужно ли всё это самим регионам Дальнего Востока.
Макрорегион, как полагает Илдус Ярулин, может оказаться поделенным на два региона. Первый, «морской», станет, вероятно, объединением Приморья Сахалина и Камчатки. Второй, «северный» (включающий Арктику), могут образовать остальные дальневосточные территории. И в этом появляется «новый смысл включения Арктики в зону ответственности Минвостокразвития и полпреда Юрия Трутнева».
Интересно замечание политолога: «Долгое время это были лишь разговоры, которые закончились с правлением Медведева. Однако сейчас мы уже видим новые попытки укрупнения регионов. Стоит отметить, что в начале правления Владимир Путин занимался тем же самым – так появились Камчатский и Пермский края. Поэтому определенный опыт у власти есть».
По сути, если следовать логике мысли Илдуса Ярулина, сейчас возможно говорить о подготовительном этапе, а «активная работа в этом направлении начнется после думских выборов» и послужит подготовкой новой России «для большого транша 2024 года». Понятное дело, что ответственность за это ложится на Марата Хуснуллина.
Такой прогноз – лишь предположение, хотя – небезосновательные. Ибо Дальний Восток сегодня «стал сосредоточием проектов, едва ли посильных для возможностей нынешних регионов». Если говорить о таких, как Ленский мост или мост с Сахалина на материк, то «они требуют громадных ресурсов, которых нет в региональных бюджетах. Курирует эти проекты не кто иной как Марат Хуснуллин. Который, кстати, не раз указывал местным чиновникам на нехватку денег».
Оставить комментарий