Журналистская невнимательность привела к штрафу

«Иноагентство» должно фиксироваться и в интернете

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Диана Третьякова рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Золотой рог – пресса» («Zrpress») Ц. Вменяемое правонарушение предусмотрено частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела судья установил следующее.

Ц., будучи должностным лицом – и.о. главного редактора сетевого издания «Золотой Рог – пресса» («Zrpress») сетевого издания «Золотой Рог – пресса» («Zrpress»), зарегистрированного Роскомнадзором под номером ЭЛ № ФС 77-81105, допустила публикацию в сети «Интернет» с нарушением действующего законодательства. Публикация размещена по URL-адресу: https://zr.media/news/2023-08-08/neozhidannost-primorya-kakih-redkih-zhivotnyh-mozhno-vstrenit-v-regione-3007009. В рассматриваемой статье «Неожиданность Приморья: каких редких животных можно встретить в регионе?» содержится информация об иностранном агенте «Всемирный фонд природы», при этом статус иностранного агента (в нарушение требований части 9 статьи 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации») не обозначен. Тем самым Ц. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Роскомнадзора пояснили, что материалом, собранным по делу об административном правонарушении, установлен факт совершения должностным лицом Ц. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена действующим законодательством, в связи с чем просили привлечь её к административной ответственности. Также представители ведомства пояснили, что ранее Ц. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что свидетельствует о наличии оснований для назначения минимального наказания, предусмотренного вменяемой санкцией статьи.

Суд был вынужден рассматривать дело в отсутствие Ц. – выслушал представителей Роскомнадзора, исследовал и оценил в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, после чего пришёл к определённым выводам.

Совершённое правонарушение подпадает под определение «злоупотребление свободой массовой информации», которое – при полном охвате составов деяний, в зависимости от тяжести данных деяний – влечёт уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд установил, что СМИ – сетевое издание «Золотой Рог» («Zrpress») зарегистрировано в установленном порядке; доменное имя сайта сетевого издания – ZR.MEDIA). «Всемирный фонд природы» включён в реестр иностранных агентов. Функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации возложены на Роскомнадзор.

Факт рассматриваемого правонарушения был выявлен в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Золотой Рог – пресса» («ZRpress») должностными лицами Роскомнадзора. В указанной публикации содержалась информация об иностранном агенте «Всемирный фонд природы» без указания на статус иностранного агента. Совершённое деяние образует состав административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и вина Ц. в совершении административного правонарушения подтверждаются целым рядом собранных доказательств. Все указанные доказательства и иные материалы дела получили оценку судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Важным представляется то, что суд уточнил: административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу требований Федерального закона «О средствах массовой информации» главный редактор является должностным лицом, наделённым рядом прав и обязанностей, на него возлагаются определённые обязанности, в том числе – по выдаче разрешения на выход в свет (в эфир).

На момент выявленного правонарушения исполнение обязанностей главного редактора сетевого издания «Золотой Рог – пресса» («ZRpress») было возложено на Ц.

Суд оценил представленные доказательства в их совокупности и посчитал вину Ц. полностью установленной и доказанной, действия Ц. – подлежащими квалификации по части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Роскомнадзором соблюдены процессуальные нормы законодательства об административных правонарушениях, и протокол об административном правонарушении признан допустимым доказательством по делу. Действия Ц. квалифицированы административным органом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами подлежащего применению законодательства.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, суд счёл возможным назначить Ц. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В итоге, судья Ленинского районного суда постановил: и.о. главного редактора сетевого издания «Золотой Рог – пресса» («ZRpress») Ц. признать виновной в совершении административного правонарушения по части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.